着力在铸牢“五个基础”上下功夫，发挥示范区引领作用
◆云南日报报业集团党委书记、社长 何祖坤
2015年1月，习近平总书记在云南考察时发表重要讲话，要求云南努力成为我国民族团结进步示范区，着力推进民族团结进步事业。2020年1月，习近平总书记时隔5年再次考察云南，要求云南努力在建设我国民族团结进步示范区上不断取得新进展，对深入推进民族团结进步示范区建设提出了新的期待和更高要求。习近平总书记的两次重要讲话，着眼于新的时代背景和全国战略布局，科学指明了云南在全国发展大局中的战略定位，为我们提供了总方向和总遵循。
新阶段新征程，必须以习近平总书记关于民族工作的重要论述和对云南工作的重要指示精神为指引，深刻认识云南民族团结进步事业面临的新形势新任务新课题，提高政治站位，保持战略定力，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，坚持不懈推进民族团结进步示范区创建工作，铸牢中华民族共同体意识，同心同德谱写好中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章。高质量推进民族团结进步示范区建设，着力在铸牢“五个基础”上下功夫，发挥示范区引领作用，铸牢中华民族共同体意识。
▲迪庆松茸产业园区——松茸加工 杨峥 摄
一是紧紧围绕“五观五认同”，铸牢中华民族共同体意识的思想基础。习近平总书记强调，“民族团结是我国各族人民的生命线”，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”，要高举中华民族大团结的旗帜，把维护民族团结和国家统一作为最高利益、神圣职责。深入开展民族团结进步宣传教育，持续深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦等主题宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。继承和发扬云南各民族团结一心向党的光荣传统，把民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做，进一步激发和增强各族群众珍视民族团结的思想自觉和行动自觉，让“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”成为各族群众的共同心声，让民族团结之花在云岭大地上永远绽放。
二是始终紧紧抓牢发展这把总钥匙，铸牢中华民族共同体意识的经济基础。习近平总书记指出，发展是解决民族地区问题的总钥匙。现在，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会。新阶段，必须把民族地区发展融入全省全国发展大局中，始终正视发展不平衡的客观现实，把解决发展不平衡、发展差距拉大的问题作为示范区建设的主要任务，把政府推动发展同吸引各族群众积极参与发展统一起来、把生产条件改善同生活条件改善统一起来、把生产同发展教育文化事业统一起来，采取倾斜政策，推动实现民族地区经济社会高质量发展。始终坚持立足当前改变一代人，着眼长远培养一代人，不断提高各族群众自身素质，增强自我发展能力；始终坚持发展惠及大多数、发展让大多数参与，最大限度地激发各族群众共同参与示范区建设的内生动力，让发展成果更多更公平惠及各族人民，增强各族人民的获得感幸福感安全感。
三是注重促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识的社会基础。坚持铸牢中华民族共同体意识这一主线，秉持各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的价值取向，正确处理好差异性和共同性的关系，牢固树立“三个离不开”思想，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，努力构建各民族政治上平等互信、经济上扶持互助、文化上包容互荣、社会上共建共享、生态上和谐互利的良好格局。大力开展富有特色的群众性交流活动，根据各地实际，打造各民族节庆活动，开展好“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”等活动，增进各民族间的感情交流，不断促进各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，让各族群众像石榴籽那样紧紧抱在一起。
四是树立中华民族文化“多元一体、共同发展”的理念，铸牢中华民族共同体意识的文化基础。文化是民族的血脉，是一个民族的凝聚力、生命力、创造力的源泉，是国家发展进步的精神支柱。习近平总书记强调，云南民族文化是中华民族文化的重要瑰宝，要积极加以支持和发展。着力实施民族文化强省建设，切实尊重少数民族文化，保护民族文化多样性，保障少数民族的文化权利。着力推进民族文化创造性转化和创新性发展，在继承优秀民族文化的同时，以现代化引领民族文化，让民族文化体现时代特征。倡导“尊重差异、包容多样”的民族文化发展观，树立中华民族文化“多元一体、共同发展”的理念，使各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知、相亲、相惜的过程，使之成为民族团结的润滑剂、催化剂、黏合剂。
五是提升边疆民族地区治理能力，铸牢中华民族共同体意识的治理基础。牢牢把握云南的基本省情特点，让国家制度体系在云岭大地落地落实，切实把制度优势转化为治理效能。坚持依法治理、综合治理、源头治理，认真搞好边疆民族地区治理工作。健全边疆民族地区的法律法规，加大依法行政、依法办事的力度，依法保障各民族公民合法权益，保证民族事务和各项工作在法治轨道上运行。不断推进理念手段方法创新，提升治理水平和效能。
