赛典赤·赡思丁：忠君爱民的政治家
◆文·图 / 杨明
矗立在昆明市中心三市街上的忠爱坊，既是昆明的标志性建筑之一，也是网红打卡地。忠爱坊始建于明代，是云南百姓为了纪念元咸阳王赛典赤·赡思丁而建，“忠爱”二字取“忠于君而爱于民”之意，表达了云南百姓对赛典赤·赡思丁治滇功绩的肯定。
云南首任“省长”
赛典赤·赡思丁（1211-1279）是元代著名政治家，原籍中亚不花剌（今属乌兹别克斯坦）。窝阔台主政时，年仅19岁的赛典赤·赡思丁被授予丰、净、云内三州（均在今内蒙古自治区）“达鲁花赤”（辖区最高行政长官）职位，由此迈入仕途。由于他才能卓著，一路升迁，元世祖忽必烈时期被任命为“中书平章政事”（相当于副丞相），体现了元朝统治者对他的信任与看重。
蒙古攻灭大理国后，对云南采取军事统治措施，由于治理不力，造成阶级矛盾、民族矛盾日益突出，各地起义不断，边疆局势岌岌可危。元世祖决定派遣政治经验丰富、崇尚仁德的重臣赛典赤·赡思丁治理云南。
彼时的赛典赤·赡思丁已经是63岁的老人了，但为了国家的稳定与统一，他凛然受命，从北京赶赴千里之外的云南上任。至元十一年（1274年）七月，赛典赤·赡思丁到达当时云南的政治中心大理。经过多方调查之后，他找出了云南问题的根源，提出了在云南建立统一行政机构、削弱地方势力的建议。
忽必烈采纳了赛典赤·赡思丁的建议，授予他云南行省平章政事一职（云南行省最高行政长官），为社会稳定和经济发展奠定了良好的政治基础。赛典赤·赡思丁取消了原来的军事管理体制，在行省下设立路、府、州、县四级行政区划，并将云南的行政中心从大理迁至昆明，削弱了蒙古王公和大理国旧贵族的势力，迅速稳定了云南局势，昆明成为省会城市即始于此。在主政云南的6年间，赛典赤·赡思丁推行了许多善政，促进了云南经济社会发展和民族融合，至今仍为云南百姓所颂扬。
重农薄赋发展生产
大理国末期至元朝初年，云南战乱不断，官府滥征导致民众生活困苦，很多人流离失所。对此，赛典赤·赡思丁推行大规模屯田，清查户籍，同时，他还采取轻徭薄赋、与民休息的政策。据载，赋税减轻的幅度达到了50%之多，获得土地的流民生产积极性高涨，推动了农业的恢复与发展。
受战火等因素影响，云南通往邻省的道路存在毁坏、关闭的情形，阻断了云南与内地的联系。赛典赤·赡思丁下令整修秦汉所开之石门道，使由昆明经宜宾通往内地的道路保持了畅通。在省内，他还整修了昆明经大理至中缅边界的道路，并遍设驿站。
道路的整修和驿站的设立，便利了云南与内地及邻国往来，为各民族经贸往来和交往交流创造了有利条件，促进了边疆地区的开发和民族融合。驿道修建之后，云南各地呈现出不同程度的兴旺繁荣景象。
兴修水利造福桑梓
赛典赤最卓有成效的工作之一，是治理滇池及“六河”。元朝时期，滇池水域远比今天宽阔，梁家河、潘家湾、官渡等地都淹没在水下，翠湖也曾是滇池的一部分。
滇池流域水患频繁，常淹没农田，甚至灌入城中，致使昆明百姓无田可种、无屋可居。赛典赤·赡思丁经过实地调查，认为要解决滇池水患，需要扩宽滇池出口，疏浚泥沙淤积的螳螂川，使多余湖水泄出。
至元十三年（1276年），他派人凿开海口石龙坝，清理螳螂川中冲积的砂石，使海口至安宁的河床降低了约三米。为了控制滇池出水流量，又在海口修建了三座节制闸，以方便此后的疏浚工作。这三座闸，后代一直修理沿用，至今海口仍保留有清代修建的川字闸。
元初，盘龙江从城北至入湖口一段的河道长期失修淤塞，雨季之时，江水泛滥，危及昆明城市安全。在整治了海口和螳螂川后，赛典赤·赡思丁又主持了最大入滇河道盘龙江的水利工程建设，清除河道淤泥、加固河堤，使雨季洪灾现象得到缓解。
海口疏浚、滇池水位下降之后，露出大片土地。为了将这些土地利用于农耕，赛典赤·赡思丁在盘龙江上游兴建了云南历史上第一个大型水利工程——松华坝。松华坝建成后，起到了雨季防洪、旱季供水的重要作用，使昆明从水患频仍之地，一变而为滇中粮仓。700多年来，松华坝一直为昆明的城市发展和农业生产发挥着重要作用，今天的松华坝水库也是在当年松华坝基础上扩建而成的。
修建松华坝后，赛典赤·赡思丁又开凿了金汁河与银汁河两条人工河流，引松华坝水灌溉昆明周边田地，还治理了宝象河、马料河、海源河三条河流，昆明旱涝灾害由此大减，经济社会得到持续发展。
▲赛典赤衣冠冢
兴学施教促进文化传播
赛典赤·赡思丁非常重视文化教育。至元十一年（1274年），他创建了云南历史上第一座文庙——昆明中庆路文庙。此后，云南各路、府、州、县纷纷建立文庙、开设学校，广收各族学子，极大提高了各民族文化水平，为边疆培养出一大批人才。元代开始，云南士子开始参加中央主持的科举考试，这也是云南地区首次在考选制度上与中原地区统一起来。虽然整个元代云南只有6人得中进士，但是随着儒学教育的推广，明清时期云南举人进士人数激增，可以说，赛典赤·赡思丁为云南文化教育事业发展立下开创之功。
随着学校的兴办，以汉文化为代表的内地文化得以在云南广泛传播，并与边疆各民族文化交流融合，进一步消除了边疆与内地的隔膜，加速了各民族的交往交流交融，云南各民族在中华文化纽带的联系下紧密团结在一起，为维护祖国统一、边疆稳固起到重要作用。
重视民族团结
赛典赤·赡思丁在云南推行的政治、经济、文化各方面的政策也巩固了民族团结。比如，他在云南执行民族平等政策，对各个民族并没有厚此薄彼，在任命地方官员时，并不区分民族和宗教信仰，如以汉族人张立道为中庆路总管，以僰人（白族）段实为大理路总管，以么些人（纳西族）阿烈为丽江路总管，以乌蛮人（彝族）阿牟为乌蒙路总管等。这些，都对各民族增强对中央的向心力、凝聚力起到了积极作用。
赛典赤·赡思丁还注意尊重各民族的风俗习惯，实行求同存异的政策，在维护政治、思想统一的基础上，允许各民族保留自己的风俗习惯。如云南各族人民在交易中习惯使用贝壳，赛典赤·赡思丁就奏请朝廷，允许沿用旧俗而不采用在内地使用的钞法。
由于赛典赤·赡思丁对少数民族不歧视不压迫，在各民族中享有崇高的威望，深得百姓爱戴。至元十六年（1279年），赛典赤·赡思丁在昆明病逝。他去世后，被葬在了他所主持修建的松华坝旁。在昆明的五里多，也建有他的纪念冢，至今，还常有人前往缅怀纪念。他的功绩一直为云南人民所传颂。
（责任编辑 刘笑）
