普洱市:七项举措推进中华民族共同体建设
近年来,普洱市把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和全市各项工作的主线,采取七项措施推进中华民族共同体建设。
一、加强党对民族工作的全面领导
一是认真落实“第一议题”制度。把学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为党委、政府的重要政治任务和学习的重点内容,采取“主题+专题”形式学习研讨,在学思践悟中不断提升各级各部门和广大党员干部做好民族工作的思想自觉、政治责任、能力水平,不断夯实党在边疆民族地区的执政基础。二是把抓党建促民族团结进步作为基层党建的重点任务。深入推进建强边疆党建长廊三年行动,实施“铸魂、堡垒、头雁、先锋、稳边”等工程。印发《关于抓党建促民族团结进步示范创建的实施意见》,实施基层党建“书记领创”示范培育项目,51个基层党组织被列为省级示范点培育对象,带动创建市级基层党建示范点100个。三是积极构建新时代党的民族工作格局。完善市委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制,高位推动民族工作,坚决扛起铸牢中华民族共同体意识的政治责任,做到铸牢中华民族共同体意识工作与其他重点工作同部署、同检查、同落实。
二、深化铸牢中华民族共同体意识
把铸牢中华民族共同体意识列入各级党委、政府重要议事日程,纳入党的建设和意识形态工作责任制,纳入政治考察、巡察、政绩考核。出台创建新一轮全国民族团结进步示范市和建设铸牢中华民族共同体意识示范市工作方案。建立组织领导、目标考核、督查指导、表彰激励、民族团结互助、维护民族团结长效机制等“六项机制”,积极与昆明、临沧等地共同打造民族团结进步创建联盟,把铸牢中华民族共同体意识融入全市经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设各领域,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,推动新时代民族工作高质量发展。
三、打造民族团结进步创建升级版
一是制定了一个方案,即《创建新一轮民族团结进步示范市工作方案》。二是成立了工作专班,创建工作有序推进。三是召开普洱市铸牢中华民族共同体意识示范市暨新一轮全国民族团结进步示范市创建工作推进会等会议,对全面深入持久开展民族团结进步创建作出全面系统安排。四是出台了《创建新一轮全国民族团结进步示范市测评指标工作任务清单》等四个文件,有形有感有效推进民族团结进步创建工作。五是加强宣传阵地建设。“一碑一馆一园一基地”建设加快推进,普洱学院成立铸牢中华民族共同体意识研究院、建成铸牢中华民族共同体意识主题公园,普洱民族团结园、江城召存信民族团结楷模展示馆申报成为全省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。在18所学校开展铸牢中华民族共同体意识教育示范工作。六是创建新一轮全国民族团结进步示范市顺利完成省级验收。
民族团结园
四、推进民族地区高质量发展
全面贯彻新发展理念,认真落实省委“3815”战略发展目标。一是全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全市居民人均可支配收入从2020年的20047元增至2023年的24368元,其中农村常住居民人均可支配收入从12366元增至15762元。二是全力推进民族地区经济转型升级。促进资源优势加快转化为经济优势,抢抓我国咖啡消费成长迅猛的机遇,推动咖啡全产业链发展。全力推动中老铁路运营和沿线综合开发,出入境人数和货运量快速增长,边民互市参与人数和贸易额实现双升。持续深化市县区管理体制和园区体制机制改革,推动园区主导产业集聚发展。大力发展旅游等现代服务业,打造消费主引擎,2020年以来,全市地区生产总值从945.42亿元增加至1090.91亿元。三是全力加快补齐社会事业发展短板。以“厅市联动”为抓手推进“创业之城”建设,“普洱咖啡师”“西盟佤山歌舞者”和“澜沧景迈茶人”成为国家级、省级劳务品牌,澜沧县沪滇协作订单式就业培训等做法得到省委肯定。持续深化教育综合改革,学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别比2018年提升26.64、3.96、18.82个百分点,紧密型县域医共体、县级中医院实现全覆盖。不断织密兜牢社会保障网,深入推进“一老一小”关爱工作。民族地区生产生活条件持续改善,各族群众的获得感和幸福感明显增强。
五、构筑各民族共有精神家园
一是大力弘扬民族团结誓词碑优良传统。建成普洱民族团结誓词碑纪念馆,民族团结誓词碑入选国家教育部《中华民族大团结》教育教材,被国家民委复制入驻全国首个中华民族共同体体验馆、中央民族干部学院“石榴园”,《民族团结誓词碑的光荣历史和现实意义》入选中央组织部干部“好课程”。二是推动景迈山古茶林文化景观成功申遗。不断深化对景迈山古茶林文化景观遗产价值的认识,深入挖掘茶叶种植和流通历史中促进各民族交往交流交融的生动故事、丰富内涵,推动其成为全球首个茶主题世界文化遗产。三是大力实施中华文化符号和中华民族视觉形象工程。实现中华文化符号和中华民族视觉形象在全市44个沿边行政村、12个主题公园、12条主题街道、11个AAAA级景区、31个教育基地、18所铸牢中华民族共同体意识教育示范试点学校全覆盖,推动各族群众更加坚定“五个认同”。四是深入推进“文化润滇”行动。开展《铸牢中华民族共同体意识云南民族文化·构筑中华民族共有精神家园丛书》《中华民族进步的丰碑——民族团结誓词碑》等书籍编撰工作,推动了各民族文化互通互学互鉴、交往交流交融。五是开展推广普及国家通用语言文字工作。实施国家通用语言文字普及提升和推普助力乡村振兴计划,普及程度和质量明显提升。
六、促进各民族广泛交往交流交融
一是着力实施各族群众互嵌式发展计划。培育树立互嵌式发展的企业、社区典型,深化东西部协作,深入推进“万企兴万村”行动,推动6371吨低氟普洱茶进入西藏、新疆、青海等地,有效发挥了“团结茶”作用。二是着力实施各族青少年交流计划。实施“上海金山区5458小红花”、“希望高中班”等公益项目。积极搭建中老、中越青年交流平台,组织开展中老青年线上交流座谈会、中越边境青年友好交流活动、“共植中老越青年友谊林”活动。思茅区青少年校外活动中心被教育部命名为全国研学基地,荣获全国未成年人思想道德建设先进单位称号。三是着力实施旅游促进各民族交往交流交融计划。着力打造“千年茶韵·一城咖香”城市名片和“绝版普洱·香遇世界”城市品牌。成功举办中国(普洱)国际咖啡博览会、中老越三国丢包狂欢节等节会,让游客在普洱亲密融洽的民族团结氛围中感受中华民族和中华文化的强大凝聚力、生命力。
普洱市开展推广普通话活动
七、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平
一是健全完善民族工作政策法规体系。共颁布实施各类条例50余件,其中自治条例9件、单行条例41件。二是坚持依法治理民族事务。确保辖区内各族公民享有同等法律地位,享受同等权利,履行同等义务,平等参与本地区各项事务。三是坚持大抓基层治理的鲜明导向,实现全市103个乡镇统战、民宗专干全覆盖配备,建立四级协调处理涉民族因素影响团结稳定工作机制,大力推进边疆党建长廊建设,持续深化“军警地”共建,实施“红旗飘飘”工程,开展“六星”党组织创建抓村强组,立体架构形成国门强点、村寨连线、全域成面的固边屏障。孟连县“宾弄赛嗨”民族团结互助机制使民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面更加巩固。墨江县“383”维稳工作机制,不断促进基层社会治理走深走实,为全市、全省乃至全国维稳工作提供可复制可推广的“普洱样本”。
(责任编辑 刘瑜澍)