在省委、省政府领导下，一年来，省民族团结进步示范区建设领导小组办公室深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，围绕建设我国民族团结进步示范区总目标，按照2022年全省民族团结进步创建工作现场推进会的安排部署，坚持“系统创建、全域创建、实体创建、引领创建、创新创建”，有形有感有效打造民族团结进步创建工作升级版。2022年，我省各级命名了一批民族团结进步示范县示范单位，其中省级492个、州(市)级1849个、县级2167个;国家民委命名我省3个全国民族团结进步示范州(市)、11个示范县、6个示范单位，总数居全国前列，“云南省民族团结进步创建工作经验”在2023年全国民委主任会议上作交流发言。

　　5月19日，全省民族团结进步示范创建工作升级版现场推进会在曲靖市召开

　　一、系统创建，提升了创建体系“高度”

　　创建目标上，根据省委推进新时代云南民族工作高质量发展的实施意见，我们制定了《打造新时代民族团结进步创建工作升级版三年行动》，联合省委组织部等部门印发了《抓党建促民族团结进步示范创建的实施意见》，确定了“将16个州(市)、25个边境县(市)全部创建成为全国民族团结进步示范州(市)、示范县(市)，其他县(市、区)全域创建为省级以上示范县”的行动目标，从制度建设、创建内涵、形式方法、组织保障等环节入手，推动各项工作落到实处。

　　机制建设上，推动创建工作纳入省委常委会年度工作要点和省政府年度重点工作任务，提升创建工作在全省综合考评“铸牢中华民族共同体意识指标”权重比例，建立与省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委教育工委、省委巡视办协商对接机制，将创建工作纳入党的建设、意识形态、巡视巡察等重点工作责任清单。实施五级联创、联建联创，完善专家评审、第三方评估、互观互检等制度，加大资金保障力度，省级每年安排1000万元以奖代补资金，红河州、大理州和安宁市等对获全国(全省)创建命名的，予以资金支持。

　　组织保障上，不断加强和完善党对民族宗教工作的领导，构建了“1+1+N”工作组织架构，推动民族宗教工作融入大统战工作格局，健全“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力协作、全社会共同参与”的新时代党的民族工作格局。省委、省政府每年召开创建工作现场推进会，各地党政“一把手”挂帅，各级宣传、统战、民族宗教等部门合力上阵，健全完善督查考核、责任倒逼等机制，夯实创建工作基础。

实地考察

　　二、全域创建，拓展了创建领域“广度”

　　拓展联盟创建。坚持把跨区域、跨行业、跨领域的主题创建联盟，作为携手加强中华民族共同体建设的重要平台，打造了以践行习近平生态文明思想为主题的滇池圈、洱海圈等创建联盟，以促进“三交”为主题的高职院校创建联盟、文山—百色跨省区创建联盟，以促进共同富裕为主题的高铁沿线创建联盟。今年在全国首创建立了以维护民族团结、边境繁荣稳定为主题的云南边境民族团结进步创建联盟，以打造中国式幸福平安社区为主题的互嵌式民族团结进步示范社区跨区域大联盟，拓展了联建联创、携手共创的内涵和深度。

　　延伸创建领域。围绕“十进”措施，各地探索开展楼栋、班组、家庭、岗位等创建命名，推广民族团结进步理念文创产品、生活用品、旅游商品等“微细胞行动”，不断激发社会的创建活力。推动法院、教育、税务、消防、工青妇、旅游等行业全系统创建，制定行业创建标准，推进创建工作模块化、集成化。

　　扩展创建平台。建立云南省民族工作委员制和民族宗教工作协调机制，成立云南省民族团结进步促进会和宗教工作智库，调整云南省民族学会业务指导关系，推动各地民族团结进步促进会、民族学会等社团充分发挥智囊、咨政的作用，延伸创建工作社会化的手臂，提升发动各方力量参与创建工作的“黏合力”。

　　三、实体创建，提高了创建支撑“强度”

　　加快实施示范区建设重点项目。围绕我省“3815”战略发展目标，我们细化明确3年民族团结进步示范区上台阶，8年做民族团结边疆稳定的样板，15年当铸牢中华民族共同体意识的标杆、建成我国民族团结进步示范区，加快推进示范区建设重点工程项目，实施“枝繁干壮”工程，树立各民族共享的中华文化符号，促进各民族文化传承保护和创新交融，取得良好成效，国家民委公众号和《云南日报》先后登载了《云南省实施“枝繁干壮”工程构筑中华民族共有精神家园纪实》;实施“十县百乡千村万户”示范引领工程，2023年共投入9.8亿元，建设14个示范县、49个示范乡镇(街道)、563个示范村(社区);启动建设330个民族村寨特色旅游提升示范村项目和170个民族文化保护传承项目，并被列入全省10件惠民实事。

　　加快建设现代化边境幸福村。以“幸福花开”工程引领，围绕经济发展、社会事业、基础设施、基层治理体系和治理能力、边境防控、边民思想观念6个现代化任务，聚焦赋予发展以“三个意义”，全面推进现代化边境幸福村建设，努力把374个沿边行政村(社区)打造成为守边固边坚强堡垒、宜居宜业和美乡村的典范。目前省级已统筹下达标注资金136.8亿元，计划实施的14537个项目开工率90%、完工率75.6%，群众满意度达96%，各项建设任务和指标年内将全面完成。

　　加快促进各民族交往交流交融。以“石榴红”工程为统领，促进各民族广泛交往交流交融。实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划“三项计划”，2022年全省各级各类青少年交流活动参与人数达6000余人，8个自治州农村劳动力转移就业590万人，一批“新大理人”“新丽江人”在云南安居置业。举办全省少数民族传统体育运动会、民族民间歌舞乐展演等文体活动，民族传统节日、民族自治地方成立逢十周年庆典等节庆活动，“百家宴”“长街宴”等交流联谊活动，系牢各族群众相知相亲相惜的情感纽带。

　　四、引领创建，拓宽了示范创建“维度”

　　开展“互联网+”宣传上，建设铸牢中华民族共同体意识融媒体中心，整合各级各类纸质媒体、视听媒体、网络媒体资源，构建铸牢中华民族共同体意识媒体宣传矩阵。在云南卫视推出《同心筑梦》系列专题片，入选2022年全国广播电视重点节目名单，受众达3282万人次，在云南网、云南发布、“学习强国”平台开展“我们都是一家人建设民族团结进步示范区”新时代民族团结网络宣传活动，打造了一批富有感染力、引起广泛共鸣的主题歌曲、公益片、动漫视频。宣传推广“道中华”微信公众号，使“道中华”成为全省各族群众铸牢中华民族共同体意识的主要学习宣传阵地。

　　推动全覆盖教育上，将铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部教育、国民教育和社会教育，纳入村规民约、行业公约。开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”教育实践活动，引导各族群众“感党恩、听党话、跟党走”。成立铸牢中华民族共同体意识宣讲团，建设20个教育实践基地、300所教育示范学校、86个主题教育馆、127个主题公园。各地树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，线上线下发布铸牢中华民族共同体意识公约、倡议书、“一封信”并举行签名仪式，推动“四个与共”的共同体理念深入人心。

　　打造示范典型上，推行典型引路法，首次推出各具特色、类型多样、可复制学习的“6个一批”示范典型，带动形成比学赶超、争创一流的创建工作氛围。今年5月3日，国家民委会同中央电视总台联合举办“团结奋进新时代 第十批全国民族团结进步示范区示范单位授牌活动”，香格里拉市参加现场授牌活动，普洱民族团结誓词碑、“宾弄赛嗨”团结互助机制和大理洱海保护等模范事迹也受邀参加专访活动。

　　五、创新创建，增强了创建融合“深度”

　　创建内涵有新突破。突出增进共同性的鲜明导向，推动创建工作深化内涵。着力创出认同，在创建过程中强化思想引领，用民族精神、时代精神和共产党人精神谱系凝心铸魂，弘扬新时代云南民族团结誓词碑优良传统，引导各族群众不断增强“五个认同”。着力创出和谐，实施“润土培根”工程，在创建过程中提升民族宗教事务治理能力和治理水平，源头化解民族宗教领域各类风险隐患和矛盾纠纷，保障各族群众合法权益，维护民族团结、宗教和谐、边疆巩固的良好局面。

　　创建格局有新突破。对标国家民委新的创建测评指标体系，组织开展全省创建工作“大培训”“大讨论”，研究谋划我省创建测评体系，楚雄州、普洱市列入国家民委创建测评指标体系联系点。围绕“融”的理念，推进民族团结进步创建纳入创文、创卫、创平安指标体系，努力在创新实践上出色出彩。启动“云南省民族团结进步示范区”创建命名工作，以省委、省政府名义每三年命名一批示范区示范单位，该项工作已经国家和省评比达标表彰办同意，今年将命名第一轮，创建工作的规格和影响力得到进一步提升。

　　创建措施有新突破。围绕贯彻习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，围绕“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”，按照“1336”思路实施边境创建工作三年行动，印发“十个一”创建验收标准，全力建设边境民族团结进步模范长廊。出台民族团结进步创建“进景区”指导意见，创新制定景区创建测评指标，在2A以上景区开展全覆盖创建，同步打造一批铸牢中华民族共同体意识精品旅游路线。配合国家民委打造中华民族共同体体验馆“融·美云南”展区，各地探索运用民族节庆、商业综合体灯光秀、打造石榴红IP、网红打卡点、发送彩铃、VR网络体验等，拓展沉浸式、互动式体验，让创建工作充满吸引力和创新活力。

　　(责任编辑 方绍荣)