典范风采录·集体丨中共鲁甸县砚池街道工作委员会:“ 五个互嵌”合奏民族团结“幸福歌”

2026-02-25

鲁甸县卯家湾安置区是全国跨县安置脱贫人口最多的易地扶贫搬迁安置区,承接了来自昭通市5个县46个乡镇297个贫困村的搬迁群众共计9100户39100人,其中脱贫人口占比高达91.7%。为有效服务搬迁群众融入新生活,2021年9月,砚池街道党工委、办事处正式成立,下辖6个易迁社区和3个原住居民村,户籍总人口近5.4万人。各族群众在此互嵌融合,形成了“千房同膜、千子如一”的生动局面,实现了搬出来、富起来、融进来,探索出一条以“五个互嵌”促进各民族全方位互嵌的实践路径。

空间互嵌,构建共居新家园

街道党工委坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过易地扶贫搬迁与地质灾害搬迁,打破传统地域界限,采取打散抽签、分散居住的方式插花式互嵌安置,促进各族群众在日常生活中自然互动。不断优化、构建起便捷的15分钟生产生活圈,为全方位嵌入提供坚实的空间载体。六年来,安置区常住人口增加2700余人,还吸引数千流动人口入住。各族群众对新家园的认同感、归属感显著增强,走出“小圈子”、融入“大家庭”,迈出互嵌发展的第一步。

文化互嵌,增进共学互鉴

街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,组织群众深入学习党的二十大及二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,不断加强民族团结进步宣传教育,指导组建20余支群众文艺队伍,以群众喜闻乐见的形式传递正能量、宣讲党的政策,在弘扬中华优秀传统文化中增进彼此尊重与包容。日常生活中,守望相助蔚然成风。从老人突发疾病邻居及时送医到拾金不昧等善行义举层出不穷,“中国好人”张应贤、“昭通好人”罗富燕等先进典型不断涌现,互帮互助已成为社区常态。六年来,各民族家庭累计新增大学生2637名,500多人考入各机关、企事业单位工作。各族群众在共学互鉴中,实现融合进步。

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鲁甸县卯家湾安置区 柴峻峰 摄

经济互嵌,实现共建同富

搬了家、安了家,还要兴旺家,街道致力于确保各族群众共同繁荣发展,多渠道推动一家人都过上好日子。在转移输出上,从过去独自外出务工,转变为共同提升技能、相互邀约返岗,2.19万余名劳动力在外安心务工;在产业发展上,于安置区周边配套建设帮扶基地,吸纳3700余人易迁劳动力就近就业;在盘活资源上,盘活土地、商铺、公共服务资源,落实小额信贷等政策,引导鼓励700余户创业增收,帮助1000余人灵活就业。六年来,群众人均可支配收入增长2.3倍,居民机动车保有量增长超11倍,从搬迁时375辆猛增至4562辆。各族群众在卯家湾实现安居乐业、可持续发展。

社会互嵌,推动共治共享街道着力解决搬迁伊始群众不会用电梯、楼栋辨识困难、交通规则陌生等现实问题,深入探索治理与服务路径,将安置区科学划分为177个基础网格、1008个“邻里互助小组”。组建52支楼栋议事会、11支联勤联防队和13支人民调解队伍,广泛动员群众参与社区治理。积极推行“互联网+民族团结”行动,智慧充电桩、电梯阻断器等技防设施日益覆盖。依托自主开发的“砚池新城”智慧平台,拓展线上服务与宣传渠道,构建连心暖心聚心的数字社区。创新实施“红黄绿”精细化管理机制:对“红色”重点人群包保到人、每日走访;对“黄色”关注人群专班化解、每周两访;对“绿色”常态人群定期监测、每月一访。六年来,通过系统治理,卯家湾实现了从“搬迁安置”到“社区共同体”的深刻转变,营造出安定团结、充满活力的良好环境。

心理互嵌,促进同心相通

生活水平持续提升,“自强、诚信、感恩”成为社区活动主线,群众通过文艺展演等多形式传颂党的温暖。街道坚持以群众需求为导向,提供精准服务,入户走访解决实际困难。每年举办全民健身运动会、社区春晚等丰富多彩的活动,创造更多交往交流交融条件。注重人文关怀,吸纳培养370余名各族群众加入社区自治及志愿服务队伍,为“一老一小”等特殊群体送去关怀,推动更多人从“受助者”转变为“助人者”,社区整体文明风貌与精神凝聚力不断提升。六年来,辖区实现特殊困难群体民生保障全覆盖。各族群众的内心需求被看见、被尊重、被回应,社区成为了情感的依托,心理“同心圆”在润物细无声中自然绘就。砚池街道党工委先后荣获“云南省先进基层党组织”等称号;“红黄绿”机制入选全国易地搬迁后续扶持典型案例,获“云南省社会治理创新一等奖”。砚池街道成功奏响了民族团结进步的“幸福之歌”,为推进中华民族共同体建设提供了生动实践。


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