瑞雪兆丰年，在冬日的暖阳中，昭通市镇雄县呢噜坪纺织服装产业园的工人们，正熟练地完成棉衣、防晒衣的制作。“我们公司2024年7月入驻园区后，在昭通市人力资源和社会保障局和园区党工委的帮助下，招纳了300余名附近的村民。”助嘉科技有限公司负责人说，公司发展前景很好，目前已实现年产值3000万元。

作为云南省劳务输出大市，昭通市有农村劳动力301万人。昭通市人力资源和社会保障局牵头实施以劳动力转移就业促各民族大流动、大融居的实践探索。5年来，年均转移就业保持在260万人以上，其中省外转移就业稳定在130万人以上，脱贫人口工资性收入占人均纯收入的比重达76%以上。

人才市场

“发挥‘昭通人社’新媒体矩阵作用，将铸牢中华民族共同体意识内容纳入务工人员岗前培训、技能提升必修课，5年来累计培训169.24万人次。”“开展‘局长直播带岗’，5年来开播760场，推介岗位160.71万个。”

“昭通人”小编在卫职院招聘现场用手机为线上群众直播带岗

磅礴乌蒙，在时代的每一次脉动中，昭通市人力资源和社会保障局坚守信念、坚守助力、坚守服务，为昭通各族群众生活互嵌、文化互融增添温暖的记忆。2025年12月30日，云南省民族团结进步表彰大会在昆明举行，昭通市人力资源和社会保障局被表彰为全省民族团结进步先进集体。

坚守信念：筑牢各民族共有精神家园

“喂，您好，你的企业还在招人吗？企业对普工要求有哪些？”

“对对对，我们需要技术工，解决食宿，还提供夫妻房，能不能去？”

刚过早上六点，王登玉的手机就响个不停，有招工企业打来的，也有求职务工者打来的。这样的忙碌大概会持续到晚间十二点，但忙碌的王登玉内心却十分温暖。

王登玉是昭通市永善县人力资源和社会保障局副局长，但她的工作地点并不在云南，而是在浙江嘉兴，她是永善县驻嘉兴就业服务工作站的站长。

作为致力于帮扶外出务工人员、就业困难人员等劳动者就业创业的“中转站”，从每年的12月份开始，就是王登玉一年中最忙的时候，要系统收集企业提供的岗位，在来年1月至2月的时候陆续向外出务工者发布大量的招聘信息，最大程度适配到招聘方和就业方双方的需求。

驻外服务站

昭通市人力资源和社会保障局坚持党对民族工作的全面领导，将民族工作与就业创业工作同规划、同部署、同推进，依托市县乡村四级就业服务体系和遍布全国的29个驻外农民工综合服务站，构建民族政策宣育网格，让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”理念深入人心。

在务工群众培训班上宣讲党的民族政策

同时，昭通市人力资源和社会保障局还创新载体方式，浸润“共同体”之情。充分利用“昭通人社”新媒体矩阵，持续推送民族团结故事、解读民族政策。将铸牢中华民族共同体意识内容纳入务工人员岗前培训、技能提升必修课，5年来累计培训169.24万人次，引导各族务工人员自觉做民族团结的维护者、实践者和促进者。

大爱的坚守中注重细节。该局不断在转移就业、返乡创业一线发现和培育促进民族团结的各类先进典型。“工作找王姐、培训找王姐、困难找王姐、维权找王姐”，王登玉八年如一日扎根嘉兴开展就业服务工作，服务家乡务工人员10万余人次，成为了大家的贴心人、娘家人。

坚守助力：就业创业铺就致富路

“食材需根据烧烤架的大小，串的数目不能多也不能少。”“烧烤酱料每种调料要准确把握，多与少都会影响味道……”培训现场干货满满，技能大招不断释放。

劳务品牌是“就业名片”也是“质量认证”。昭通市围绕本地特色通过“以赛促训”的方式，组织开展了形式多样的职业技能竞赛。昭阳区举办了“昭通小肉串烧烤工”技能竞赛，盐津县组织了第二届“盐津大厨”烹饪技能大赛，彝良县举办“彝良水电工”职业技能竞赛。2023年以来，昭通市已举办各类职业技能竞赛40场次。

围绕市场需求，昭通市人力资源和社会保障局深化“技能昭通”行动，打造“镇雄五金工”“昭通小肉串烧烤工”等23个劳务品牌。通过沪滇协作等机制加强技能人才培养，5年内累计开展补贴性职业技能培训29.1万人次，技能人才总量增至70.28万人。技能赋能不仅拓宽了就业渠道，更提升了各民族劳动者在现代化进程中的适应能力和竞争力。

昭通市创业平台分布图

同时，该局着力构建“政府引导、平台推动、政策赋能、服务保障”的返乡创业模式，建成各类创业平台24个。5年来发放创业担保贷款45亿元，开展创业培训3万人次，引导19万人返乡创业，带动就业48万人次。创业活动成为联结城乡、融通各族、激发区域活力的重要纽带。

镇雄县南台街道就业创业服务中心

为使“稳稳的就业”托起各族群众“满满的幸福”，昭通市人力资源和社会保障局出台系列稳就业政策，创新平台集岗、直播带岗、招聘荐岗、短信推岗的四维服务模式，建立“就业帮扶车间+服务平台（劳务公司）+专员+劳动力”工作机制，推广“党支部+集体经济+劳务队”以工代赈模式，完善就业监测预警和帮扶机制，坚决守住不发生因就业不稳导致收入下滑出现规模性返贫的底线。“昭通人社”抖音号获得“政务抖音号优秀创作者”奖；共认定就业帮扶车间272家，吸纳就业1.55万人；农村劳动力转移就业总数、转移就业率、省外就业人数等4项指标连续5年位列全省第一，市人力资源社会保障局就业服务中心被党中央、国务院表彰为“人民满意的公务员集体”。

坚守服务：“异乡之家”维权访企慰工人

人勤春来早，务工正当时。“如今，每年在浙江省务工的昭通市镇雄籍群众约25万人，其中在浙江永康市从事五金工的接近10万人。20余年磨一剑，‘镇雄五金工’已成为优势人力资源，服务当地千亿支柱产业的中坚力量。”昭通市镇雄县驻浙江永康返乡创业服务站站长涂勋说。

“镇雄五金工” 劳务品牌——中国西南五金城

昭通市人力资源和社会保障局通过拓展服务半径，打造“异乡之家”。在输入地建立驻外农民工综合服务站29个，5年来累计转岗调岗15873人次，维权服务2063人；走访企业5312家，慰问务工人员49850人。驻浙江永康工作站与当地法院联建“阳光法庭”，有效维护了各族务工人员的合法权益，让民族团结之花在异乡绽放。

人民满意的公务员集体

“我和老婆正在做油炸酥肉、豆豉炒镇雄腊肉，做一点家乡美食，吃吃家乡味道，开开心心过大年！”今年大年三十中午，远在浙江省永康市务工地就地过年的昭通市镇雄县牛场镇牛场村外出务工人员李国成说。

为促进各族群众在生活上交往互依、文化上交流互鉴、情感上交融互聚，昭通市人力资源和社会保障局积极组织民族文化交流活动，鼓励务工人员既做经济建设者，也做文化传播者。130万赴省外务工人员成为昭通与全国各地文化交流互鉴的“融合桥梁”，43.7万人长期稳定嵌入当地生活。在浙江永康，7.06万昭通籍务工群众在此安家立业，生活互嵌、文化互融，他们既成为了半个永康人，也让永康人的生活增添了昭通的色彩。

张国聪是镇雄县赤水源镇杉树林村村民，在昭通市人力资源和社会保障局以及村干部的动员下，夫妻俩到浙江省永康市索旺工贸有限公司务工。夫妻俩每人每月固定工资5500元，年底还有奖金，除去生活开支，一年节余约10万元。

情牵群众增收所想，心系群众日常所需，服务群众发展所愿,昭通市人力资源和社会保障局还通过一项项暖心服务解除群众的后顾之忧。该局对外加强权益保障，5年为13.63万各族群众追回欠薪20.07亿元；对内深化对“一老一小”的关爱服务，实现对3.2万留守老人、9.2万留守儿童的精准关怀。

用情用力的服务保障，消除了隔阂，温暖了人心，凝聚了共识。

“在云南样样好，在昭通越来越好。”昭通市人力资源和社会保障局用坚守践行使命，不仅是昭通市劳动者就业增收致富的奋斗史，也是昭通市各族群众在共同劳动中增进交往、在共同生活中相互交流、在共同奋斗中逐步交融的团结进步史，促进了各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位“幸福嵌入”。

（本文图片由受访单位提供）

（责任编辑  刘瑜澍）