提起大学，人们惯常联想到的是围墙与校训。然而云南开放大学的版图，却有着极具辨识度的开放形态。它不仅立足于昆明市五华区学府路的书香之地、呈贡区启秀街的育人沃土，也扎根于迪庆的雪域高原、昭通的崇山峻岭、普洱绵延的边境线……

云南开放大学的前身是1979年5月建校的云南广播电视大学。2010年10月，国务院批准云南作为国家深化教育体制综合改革、探索开放大学建设模式的5个试点省（市）之一。2012年12月26日，教育部批准云南广播电视大学更名为云南开放大学，成为全国6所之一、中西部唯一试点建设的开放大学。2012年12月28日，云南开放大学正式挂牌成立。

学校以信息技术为支撑，坚持学历教育与非学历教育并举，以开放教育方式，面向全体社会成员开展终身学习教育。秉持着开放化办学、开放式育人的教学理念，依托技术与体系支撑，云南开放大学充分考虑云南多民族聚居与边境治理的实际，将民族团结、乡村振兴、边民赋能融入教学工作，打通学历与非学历、校园与社会、本土与跨境的学习通道，成为民族团结进步创建之路上的教育新星。

把学校建在田边地头

近日，全国正在开展“两优一先”推荐工作，云南开放大学“双提升”行动学员李春媛入选“全国优秀党务工作者”拟推荐对象。

所谓“双提升”行动，即云南省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划。这一项目启动于2018年，当时为满足云南决战决胜脱贫攻坚对高素质基层干部的需求，省委、省政府决定，由云南开放大学在全省招收村（社区）干部及后备力量进行培养。

这是一场上下联动的全省性人才战略工程，由于成效显著，2021年起，招生规模由原来的每年5000名扩大至10000名，2023年第一轮行动计划收官后，省委、省政府接续部署推进第二轮行动，持续深化基层人才培育。

云南开放大学各族师生同上一堂剧院里的“大思政“课

在这一过程中，作为教学组织实施单位，云南开放大学专门成立云南乡村振兴教育学院，全流程负责人才培养方案制定、课程设置、师资整合与教学管理。考虑到村（社区）干部的实际情况，云南开放大学依托现代信息技术和开放教育平台，创新推行线上线下相结合的“一平台+四课堂”教学模式，打破时空限制，以多元课堂夯实实践能力，构建起全方位、立体化的人才培育体系。

“一平台”即集云南乡村振兴学习网、手机App和智慧教学指挥调度中心于一体的信息平台，专家通过录播、直播授课，智慧教学指挥调度中心能对全省各地教学点的教学动态、学员数据进行全过程可视化管控，对学习任务实时提醒、智能预警。

“四课堂”则精准匹配学习需求。“空中课堂”打破时空壁垒，让学员线上利用碎片化时间学理论；“固定课堂”聚焦重点难点，线下开展集中面授与答疑；“流动课堂”由教学点根据学员学习情况开展“送教下乡”，云南开放大学乡村振兴教育学院则组建“大篷车”服务团在全省开展巡回教学，“一对一”精准帮扶；“田间课堂”注重学用转化，让学员在实操中练本领。学员需完成“四个课堂”学习并通过期末考试方可获取学分，每学期线下教学不少于15天。

统计数据显示，通过“双提升”行动，云南开放大学已累计招收全省村（社区）“两委”干部、致富带头人、青年人才党支部优秀党员等6.3万余名。目前，已有24470名学员取得大专及以上学历，占比38.84%；11229名学员取得本科及以上学历，占比17.82%。8个民族自治州招收培养24756人，占比39%；29个民族自治县招收培养12783人，占比20%；25个边境县招收培养11989人，占比19%。

把答卷写在奋进路上

“特殊”的学生，“特殊”的学习方式，学习的究竟是什么样“特殊”的知识？

据了解，“双提升”行动的教学课程涵盖党建、民族团结、产业发展等各个方面，紧密对接地方发展种植养殖业、开展农产品电商、应急处理、矛盾调处等的实际需求开展精准化教学。

师资主要来自两个方面。一方面，学校整合省内外优质资源，成立了以朱有勇院士为主任的专家咨询委员会，组建起由987名学科专业专家、1572名专业和课程导学教师、1014名助学人员、923名管理人员、1142名实践指导教师构成的强大师资矩阵，为规模化、高质量培育基层人才提供了全方位支撑。另一方面，各地将当地经验丰富的党员干部、技术骨干、“土专家”“田秀才”等纳入师资库，通过专题授课、现场教学、互动交流与考核测试等多种形式，全面增强村（社区）干部的专业素养和实际问题解决能力。

云南开放大学组织开展民主党派、党外知识分子“喜迎二十大  画好同心圆 铸牢中华民族共同体意识 ”教育实践活动。

从云南开放大学“双提升”行动永仁县教学点毕业的李云燕，用3年时间系统学习了农村党建、经营管理、种植养殖等课程。运用这些知识，这位彝族干部在当地提出发展“三大特色产业园”，采取“公司+基地+农户+合作社”的模式大力发展葡萄、蜜枣、彝绣等特色产业，同时通过“三培养”的方式，把党员致富带头人培养成党支部书记，把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把一个贫困村打造成了民族团结进步创建工作的典型示范村。李云燕本人则先后荣获“全国优秀党务工作者”“全国民族团结进步模范个人”等称号。

曾获评云南省民族团结进步先进个人的李春媛也是云南开放大学“双提升”行动古城区教学点2020级法学专业本科学员。这位纳西族干部14年坚守社区岗位，带领同事在丽江市古城区西安街道文汇社区着力推动基层党建与民族团结工作有机融合，依托网格化管理，立足“民族议事厅”平台，常态化开展民族政策法规宣传、志愿服务、诉求回应等工作。走进文汇社区，“红石榴”广场上的“和合大舞台”，各族居民邻里相亲，纳西古乐、藏族锅庄、东巴拓印等民族文化活动轮番上演；民族团结大讲堂上大家分享文化习俗，畅聊古今故事，增进相互了解；爱心食堂里，“益汇”趣课堂上，一老一小笑意盈盈，各得其所……

娜袜，这位长年骑着摩托车穿梭在普洱市西盟佤族自治县力所乡南亢村田地间的拉祜族干部，在云南开放大学学习的是农林经济管理专业。她以超前的眼光，凭借“待群众亲、干工作韧、破难题闯”的干劲儿，在南亢村带领村民们改造提升甘蔗、茶叶传统产业，探索培育竹木制品、辣椒、肉牛、坚果、香砂、咖啡等特色产业。现在的南亢村，竹木制品经得起海内外市场考验，精品西瓜端上了上海人的餐桌，村里的道路两旁栽上了花木，村民们劳作之余还在村里开展《拉祜灵韵》等民族特色节目的文艺演出。谈及自己“全国民族团结进步模范个人”“全国三八红旗手”的荣誉称号，娜袜说：“更多是责任担当。”

党的二十大代表，全国模范退役军人，腾冲市清水镇党委委员、副镇长赵家清；全国五一巾帼标兵、全国优秀农民工、梁河县勐养镇帮盖村党总支书记曹春叶；全国民族团结进步模范个人、玉龙县白沙镇玉湖村党总支书记和旺盛……一个个坚定的身影在云南开放大学的田间地头课堂、线上云端教室里勤学不辍，又把自己的所学所获倾洒于云南各族儿女同心奋进的征程上。

这是他们对自我成长的回馈，也是向云南开放大学交出的优异答卷，更是对民族团结进步事业最赤诚的回应。

把团结融入岁月悠长

在以“双提升”行动为抓手不断夯实云南民族地区发展和团结人才基础的同时，云南开放大学还不断尝试以多样办学实践，持续为民族团结注入教育力量。

学校依托覆盖16个州市、129个县（市、区）、1427个乡（镇、街道）、14570个村（社区）的二级开放学院、学习中心和教学点，开设1710门在线课程，已为基层、民族地区培养各类人才60余万人；现有各类学历教育在校在籍学生20余万人，绝大多数为基层、边疆、民族学生；同时，学校现有高职教育学生1.53万人。

立足全省办学体系，云南开放大学在全省16个州市选取18个教学点成立铸牢中华民族共同体意识教育特色实践基地，推广实践经验。2025年11月18、19日，云南开放大学铸牢中华民族共同体意识实践教育基地相继落户江城县职业高级中学教学点与西双版纳开放学院。这是云南开放大学入选首批全国民族团结进步示范单位培育对象以来取得的新成效。

学校还在云南省干部在线学习平台推出“铸牢中华民族共同体意识”学习专栏，开设民族团结相关41门课程，选课人数超过50万人次。云南社区教育网学习平台已注册学习人数18.9万人。云南老年开放大学自2023年秋到2026年春季，线上线下多形式扩大资源供给，惠及近35万老年人。

学校承担建设云南省国家通用语言文字推广基地任务，自2010年以来，共计开展普通话水平测试130950人次；面向民族地区，开展农村中小学教师、村（社区）干部“普通话+职业技能”培训1000余人次；组织学生暑期社会实践，赴武定县推广国家通用语言文字，培训农村居民3000余人次，以推普助力乡村振兴，推动各民族深度融合。

同时，主动服务和融入“一带一路”倡议，在孟加拉国、马尔代夫、斯里兰卡、柬埔寨、泰国设立5个境外学习中心。先后7次承办中国—南亚东南亚教育分论坛，讲好中国故事、传递中国声音，提升中华文明影响力传播力。为推动与澜湄国家的教育合作，云南开放大学挂牌成立了澜湄开放学院，建立了中国传统非遗文化线上展厅。

时间碾过岁月的褶皱，云南开放大学始终与晨光同行。理想深扎云岭，静待繁花满径。当教育打破时空的藩篱，成为温柔的风，托起云南各族儿女关于团结与进步的梦，人们终将看见，每一个奔赴梦想的人，都自成光明。

（本文图片由受访者提供）

（责任编辑  刘瑜澍）