从开放前沿到拥抱世界
2025-02-01
作者:
孙寅翔 范春艳
来源:
《今日民族》2025年1期
2013年秋,习近平总书记在访问哈萨克斯坦、印度尼西亚期间,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。2015年、2020年,习近平总书记两次考察云南并作出重要讲话,明确指出云南是我国连接东南亚、南亚的重要大通道,强调云南经济要发展,优势在区位,出路在开放,并希望云南要主动服务和融入国家发展战略,建设我国面向南亚东南亚辐射中心。
十年来,云南充分发挥区位、资源、人文优势,聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设,主动服务和融入“一带一路”高质量建设,全方位、多领域、深层次抓好对外开放,取得明显成效。
目前,中越、中老、中缅国际大通道高速公路国内段已全部建成,中缅油气管道安全平稳运行,建成14条跨境电力联网通道。云南与南亚东南亚通航城市数量居全国第一,2023年的贸易额为1258亿元,边境贸易额增长51.5%、边民互市贸易增长55.3%。
与时代相通里程变长了 旅途变短了
2015年1月20日下午,习近平总书记来到正在建设中的昆明火车南站,考察云南“八出省五出境”铁路网重要枢纽建设情况。习近平总书记说,千里之行,始于足下,关键还是要把我们自己的事情做好,把“接口”做好,才能实现互联互通。
如何做好“接口”,实现互联互通,是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的必答题,铁路建设无疑是必答得分点。
过去,由于铁路建设难度大,昆明在很长一段时间处于国内铁路干线的末端。昆明火车南站是云南从末梢走向前沿的先手棋。2016年12月,昆明火车南站建成投入使用,沪昆高铁云南段、云贵高铁昆明至百色段正式开通运营,宣告着云南进入高铁时代。

顺着“黄金大通道”穿越山河。 国铁昆明局供图
大学毕业工作多年的舒一展,回忆起第一次乘坐高铁从昆明回上海的经历依然历历在目。“那年我大三,在此之前,坐火车回上海的路途总觉得格外漫长,火车要哐当走上几十个小时,一个充电宝都不够用。但是坐高铁就不一样了,又快又舒服,只用了一个白天,晚上就到家了。”朝辞彩云南,夕至大上海,沪昆高铁让山海间2000多公里的距离从40多个小时,缩短至12个小时。“我的不少同学朋友都在云南,虽然相距千里,但是我从来不觉得远,只要一张车票,随时都能见面。”
2021年,伴随着连接中国昆明和老挝万象的中老铁路全线开通运营,云南建设面向南亚东南亚辐射中心的步伐又迈出了一大步。
中老铁路是“一带一路”、中老友谊的标志性工程,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国际互联互通重大项目。2021年12月3日,伴随着习近平总书记下达的发车指令,复兴号“绿巨人”、老挝万象站内的“澜沧号”动车组同时启动,开启相互奔赴的旅程。至此,昆明至磨憨最快5小时20分可达,磨丁至万象最快3小时20分可达。加上口岸通关时间,从昆明至万象最快约10小时可达。山河跨越之间,古时的马帮铃声,变成新时代共建“一带一路”的合奏曲。
近年来,随着丽江至香格里拉铁路、大理至临沧铁路、大理至保山铁路、弥勒至蒙自高铁等新线的建成通车,云南铁路网日益完善,通车里程达5000公里,其中高铁里程达1170多公里,基本形成了“八出省五出境”的骨架网络。
铁路网的快速发展,使得以昆明为中心的1小时滇中城市群交通圈,2至3小时滇西、滇南、滇东南地区交通圈,2至5小时周边省会城市交通圈以及6至11小时北上广深和香港交通圈得以构建,大幅提升了铁路客运能力和覆盖面。蓬勃发展的铁路正在成为连接山川与城市、经济与文化、国内与国际的重要纽带。
与世界相交“朋友圈”变大了 “世界”变小了
交通之“畅”带来了物流之“快”、商业之“兴”。其中当以中老铁路最为典型,这条跨越山河的钢铁巨龙也被形象地称呼为“黄金大通道”。

柬埔寨暹粒吴哥国际机场中柬文化走廊启用,外国游客参观大理扎染展台。云南省委宣传部供图
开通3年来,中老铁路累计发送旅客超4300万人次;运输货物超4800万吨,其中跨境货物超1060万吨;随着“澜湄蓉渝欧”“沪滇·澜湄线”“粤滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等系列国际货运班列的先后开行,中老铁路客货运输服务网已辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家和地区、国内31个省(区、市)主要城市。在客运方面,自2023年4月13日开行跨境旅客列车以来,累计运送跨境旅客近40万人次。
随着中老铁路的开通运维,沿线加速布局,昆明逐渐成长为中老班列集结中心和货源组织中心,并积极推进昆明国际陆港建设,加快实施昆明商贸服务型、昆明—磨憨陆港型(陆上边境口岸型)国家物流枢纽项目。昆明空港型国家物流枢纽成功列入国家年度建设名单。玉溪大化产业园区铁路专用线等项目开工建设,中国老挝磨憨—磨丁经济合作区(中方区域)围网主体工程基本完工,万象南换装场等项目建成投用。多式联运提速发展,万万高速运行有序,关累港货运业务复苏,澜沧江—湄公河航运发展势头良好,以中老铁路为主轴,陆路运输为干线,河运、航运为补充的综合立体交通体系逐渐形成。
再叠加上中国(云南)自贸试验区,云南对外开放如虎添翼。2019年8月,中国(云南)自贸试验区设立。5年来,云南自贸试验区159项国家和省级改革试点任务实施率为100%,共形成393项制度创新成果,80项属全国首创;通过“互联网+边民互市”贸易监管模式、飞行保税培训监管新模式、跨境产能合作“一线两园”新模式等探索,引领沿边开放发展作用不断增强。
目前,继中国(昆明)跨境电子商务综合试验区之后,云南积极申报中国(西双版纳)跨境电商综合试验区,建成磨憨口岸国际快件监管中心跨境电商(9610)监管作业场所,监管中心至昆明数据分中心服务器双向通讯端口已开通。
可喜的是,2022年1月,云南成功接入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),构建了多层次对外开放平台体系,截至2024年6月底,昆明海关共签发RCEP原产地证书11768份,企业可凭证书获进口国关税减让约8979万元。云南与200多个国家和地区建立了贸易往来,中国—南亚博览会成为中国与世界各国深化互利合作的务实平台,十余年来累计服务国内外18000余家参展企业,外贸成交额累计超过1000亿美元,促成3000多个项目落地签约。
与人心相交距离变近了 感情变深了
面向南亚东南亚的辐射中心,这个宏大的主题下,满是热情和温暖。
近日,住房和城乡建设部办公厅印发关于开展边境小城镇建设试点的函并公布边境小城镇建设试点名单,云南有两地入选,其中之一为昆明市磨憨镇。磨憨距离昆明600多公里,2022年4月,云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市。两年多来,磨憨国际口岸城市建设按下“加速键”,从重点片区和重点项目的建设者,到瞄准磨憨投资考察的企业家;从政务服务中心热情高效的工作人员,到参与“帮带共建”的驻村工作队员……奋斗的姿态、创业的热情、向上的力量在这里迸发。2023年、2024年两次来到磨憨考察的企业代表陈荣表示,时隔一年,磨憨南坡片区的变化让人不敢相信,“和上次来相比,南坡片区的变化太大了,开发建设的速度很快,尤其是片区开发、基础设施配套、项目建设齐头并进,描绘出了未来的轮廓,令人充满信心”。
顺着铁路出了磨憨,再达老挝万象,王文霞和丈夫吴敬皞两地坚守,以爱情共同守护中老铁路这条友谊之路。王文霞是中国铁路昆明局集团有限公司昆明南站工程师,她的丈夫吴敬皞是老挝万象运营管理中心万象中心站站长。2021年10月吴敬皞前往万象后,夫妻两人便坚守在铁路的起点与终点。随着中老铁路国内段和老挝段均顺利投用并稳定运营,他们心中产生了中老铁路开行国际旅客列车的共同心愿。2023年4月13日,中老铁路国际旅客列车开行,中国昆明至老挝万象实现当日通达。当万象驶来的列车,在昆明南站停稳时,在站台上的王文霞,拍下照片,发给远在老挝万象的丈夫吴敬皞,分享喜悦,1035公里的距离已不再遥远。

在南博会上展出的柬埔寨农产品 李吒 摄
位于昆明经开区(自贸试验区昆明片区)的昆明铁道职业技术学院,国家重点援外项目“援老挝铁道职业技术学院教育能力建设及教育技术合作”项目正在积极开展,3年来,一批批老师从春城昆明奔赴老挝万象,而老挝学员也循着这条铁路从万象来到昆明学习。“一轨连心,双向奔赴”,开放春城,拉紧了与南亚东南亚国家互联互通的纽带,也拓宽了彼此友谊升温的阳光大道。老挝铁道职业技术学院教师许欢乐说:“我非常怀念在中国学习的时光,也和中国的老师、同学们建立了深厚友谊,感谢中国老师对我们的指导。”2024年8月,中老铁路火车首次实现由老挝籍火车司机独立值乘,是老挝交通发展史上的重大事件。

中老铁路“京滇·澜湄线”国际货运列车首发。 张琦敏 摄
越南、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚、新加坡……越来越多关于友谊的故事正在上演,电影电视、艺术表演、体育、教育……越来越多关于团结的现实正在发生。
多年来,云南持续推动对外文化交流,部省合作共建仰光中国文化中心,持续举办“跨国春晚”“七彩云南·文化周边行”、澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、亚洲微电影艺术节、中缅胞波狂欢节、中老越三国丢包狂欢节等系列活动,深化与南亚、东南亚国家的文化交流,推动中华文化更好走向世界。其中,以民族节庆为主题的“跨国春晚”、中缅胞波狂欢节、中老越三国丢包狂欢节等活动已经成为共同的盛会,吸引了来自世界各国的游客。

磨憨口岸建设场景。 磨憨—磨丁经济合作区管委会供图
随着对外文化交流的不断深入,从2020年开始,云南先后举办5届澜湄视听周活动,澜湄视听周被写入国务院新闻办《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书和澜湄合作第四次领导人会议发布的五年行动计划,为构建澜湄国家命运共同体作出积极贡献。2022年,云南成功设立“云南省南亚东南亚区域国际传播中心”,进一步发挥云南多民族文化环境造就包容互鉴土壤的优势,依托《中国·云南》新闻专刊、缅文《吉祥》杂志、泰文《湄公河》杂志、柬文《高棉》杂志、老文《占芭》杂志和多语种网站云桥网等平台,构建起对外传播的强大阵容。
在体育方面,主动加强与周边国家的体育交流,接待柬埔寨、缅甸等11支国家队194名运动员、教练员在滇集训备战、考察体育工作 ,与柬埔寨商定建立合作备忘录,常态化开展体育援助机制。组织中越“两国一赛道”、中缅“一马跑两国”、中柬大理吴哥双城马拉松等精品赛事,举办边境幸福村体育嘉年华系列赛事活动,支持8个沿边州(市)举办小而精、小而美体育赛事,讲好民间体育对外故事,深化一衣带水情谊。
对外,向上,朝着世界的方向前进,让世界聆听云南的声音。地处丝绸之路重要节点的云南,承载了各民族在这里交往交流交融的美好历史,也以此滋养着这片大地上的人民,温暖包容着远道而来的旅人。“诗和远方”,不外如是。
(责任编辑 刘瑜澍)
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