珠源春早，潮涌滇东。

2024年底，中共曲靖市委六届六次全会提出：“坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，加快建设我国民族团结进步示范区样板，力争成为铸牢中华民族共同体意识示范区样板。”

对于已经荣获“全国民族团结进步示范区”称号的曲靖市，不满足“示范”，要争创“样板”，这个“百尺竿头更进一步”的目标，唤起了迤东大地各族儿女力争上游的豪情壮志。

曲靖经开区西城工业园区

曲靖，地处乌蒙，素有“滇黔锁钥”“云南咽喉”之称，是中原文化与西南各民族文化融合荟萃之地和爨文化的发祥之地。全市国土面积2.89万平方公里，辖3区5县1市和1个国家级经济技术开发区，居住有汉族、彝族、回族、苗族等51个民族，总人口678万人，其中，少数民族59.55 万人，交错融居于各城乡社区（村），是中华民族大家庭的缩影。

曲靖各族干部群众时刻牢记习近平总书记对云南的殷殷嘱托，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，把民族团结进步示范区建设作为推动经济社会高质量跨越式发展和满足各族群众对美好生活向往的民生工程、民心工程，贯穿到经济、政治、文化、社会和生态文明建设以及新时代党的民族工作全方位各方面。

建设固本强基样板

曲靖市始终坚持加强和完善党对民族工作的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于示范区建设各领域全过程。

坚决从政治高度来谋划。曲靖市把示范区建设作为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神的重要抓手和统揽性举措，列入市委、市政府重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚持高位推动“一盘棋”谋划、对标对表“全方位”纳入、制度建设“长效化”推进。市委主要领导切实履行第一责任人责任，亲自带头研究、把关，定向、定期听取汇报、督导落实，确保全市各族干部群众“心向北京、拥护核心”的行动步调一致。

坚决从政治责任来部署。市委、市政府坚决扛起做好民族团结进步示范区建设工作的政治责任和历史担当，把示范区建设作为主动融入和服务于全国、全省发展大局，推动全市经济社会高质量跨越式发展的重要工作来部署和落实。把铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、各级巡察、政绩考核，作为曲靖市“十四五”规划和奋进新征程推动新跨越三年行动重要内容，作为各级党委（党组）理论学习中心组、党员干部教育主体培训班、公务员初任培训、“万名党员进党校”“三会一课”的必学内容，党员干部对铸牢中华民族共同体意识理论政策知晓率、“四个与共”“五个认同”的认同度不断提高。

坚决从政治担当来推进。坚持市县乡村四级党组织书记带头抓铸牢中华民族共同体意识工作，充分发挥统一战线工作领导小组、民族工作委员制和民族工作协调机制作用，健全完善任务分解、统筹调度、督查督办、考核评价闭环工作体系，构建市县乡村四级协同推进、各部门通力协作的整体联动工作网，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，全面提升示范区建设的整体性、系统性、协同性，确保示范区建设始终在党的坚强领导下，坚持正确的政治方向阔步前行。

今天的曲靖，9个集体、13名个人被表彰为全国、全省民族团结进步模范，2024年曲靖市、麒麟区成功创建为全国民族团结进步示范区。

建设凝心铸魂样板

曲靖市始终坚持把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为培根铸魂的力量之源，建基地、抓平台、活载体，深入培育和践行社会主义核心价值观，推动中华民族共同体意识入脑入心。

强化教育“凝心”。建立健全铸牢中华民族共同体意识教育常态化机制，依托党校（行政学院）、新时代文明实践中心（站、所）、爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地、铸牢中华民族共同体意识主题教育馆等，开展巾帼、青年、乡贤、“汉语+少数民族语言”双语等宣讲活动，用好用活《中华民族共同体概论》“金教材”，打造“珠源百姓宣讲团”品牌，开展对象化、分众化、互动化宣讲10万余场次，推动党的创新理论、铸牢中华民族共同体意识家喻户晓、深入人心。

增进认同“铸魂”。先后投入专项经费1148万元，完成省级民族文化项目96个。发挥作为珠江源头的地理标志优势，建设铸牢中华民族共同体意识体验馆；深度挖掘并讲好爨宝子碑、爨龙颜碑、段氏与三十七部会盟碑和铜商文化等蕴含维护大一统、促进民族团结内涵的历史故事；实施“二爨书法”传承弘扬工程，将各民族共享的中华文化符号和中华民族形象及具有地域特点的“爨”元素、“珠江源头”“阿诗玛”等融入城乡视觉形象工程，刊载1.3万余条公益广告，建成2200个主题公园（广场），持续擦亮会泽县“国家历史文化名城”名片，深植中华文化根脉，推出11条市级红色文化教育示范线路，宣传曲靖革命志士、红军长征过曲靖历史故事以及三线建设精神等，以鼓舞人心、凝聚奋进力量。

营造氛围“塑形”。组建“珠源石榴红”宣讲团，进乡镇、进机关、进企业、进村（社区）、进学校、进商圈等深入开展铸牢中华民族共同体意识宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。面向市民开通铸牢中华民族共同体意识手机视频彩铃，举办“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”文艺演出6000余场（次），10万余人参加“同谱民族团结曲、共唱珠源和谐歌”知识测试，举办“铸牢中华民族共同体意识”主题美术书法摄影作品展，在《曲靖日报》、曲靖电视台等开设专版、专栏，让中华民族共同体意识根植于经济社会发展全领域、各方面。

曲靖市麒麟区建宁街道车站社区开展“我们的节日——端午”活动，构建嵌入式社区环境

今天的曲靖，全市建成1个铸牢中华民族共同体意识研究基地、5个铸牢中华民族共同体意识主题教育馆（实践基地）、16个民族团结进步教育基地、14个铸牢中华民族共同体意识教育示范学校、34个爱国主义教育基地，全市“四馆、一站、一中心”全部达到省级以上标准，基本公共文化服务标准化建设完成率、乡镇（街道）独立文化站设置率达 100%，国家公共文化服务体系示范区创新发展通过复核，国家通用语言文字普及率达98%。陆良县被评为“中国民间文化艺术之乡”。《爨碑传奇》《石榴花红》《笙之恋》等一批体现“美美与共”鲜明导向的文化精品纷纷涌现。

建设共同富裕样板

“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。”曲靖市把改善民生福祉作为示范区建设的重点任务，以铸牢中华民族共同体意识为推动高质量发展汇集力量和智慧，用高质量发展的成果让各族群众在实实在在的获得感中不断铸牢中华民族共同体意识。

着力补齐短板。构建专项扶贫、行业扶贫、定点扶贫、社会扶贫、沪滇扶贫协作的大扶贫格局，整合各级资金781.83亿元、实施各类项目 1.58万个，联合打造省市级民族团结进步“十县百乡千村万户”工程示范点230个，助推民族地区脱贫攻坚和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。每年财政支出78%以上投入民生领域，重点实施“310”工程（开展10件民生实事、10个专项行动、10个重大产业项目），统筹推进民族地区教育、医疗等基本公共服务均衡化，健全多层次、更加公平、覆盖面更广的社会保障体系，提升“一老一小”服务水平，探索建立“三联三争”机制，推选“五面红旗村（社区）”6810个，建成“绿币爱心超市”1181个，服务群众185万人次，不断发展和壮大民族地区村集体经济，促进各族群众增收致富。3个贫困民族乡和58个贫困行政村、394个贫困民族自然村与全国、全省、全市同步建成小康社会，兑现了“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的庄严承诺。

罗平县建立布依族刺绣专业合作社，在滇桂黔三省（区）接合部广泛开展劳动技能培训，推动刺绣产业创新发展

加快高质量发展。立足曲靖工业、交通、区位、资源等优势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建对内对外双向全方位开放格局，强链补链，巩固提升传统产业，壮大新兴产业，培育未来产业，推动城乡区域协调发展。基础设施建设日新月异，在全省率先实现县县通高速，建成新能源电池全产业链，成为全国磷酸盐系正极材料产能最大的城市，全球首个、全国唯一实现补锂剂量产的城市，绿色硅光伏产业实现全产业链闭环发展，打造乡村振兴曲靖模式，马龙土瓜冲旅居模式受到全国追捧，罗平云上花乡被确定为国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地，陆良荷花里入选全省乡村振兴示范典型案例，全国一刻钟便民生活圈试点城市建设经验入选商务部典型案例，发展的系统性、整体性、均衡性全面增强。

厚植生态底色。“同饮一江水，共护珠源美”，曲靖深入践行习近平生态文明思想，强化长江上游、珠江源头生态保护的责任担当，实施生态环境建设、南盘江及北盘江综合治理、美丽曲靖建设、农村人居环境整治提升三年行动，实施绿美项目2153个，打造省级绿美标杆典型76个，33 条（个）河湖入选全省美丽河湖，数量居全省第一，推动各族群众幸福家园变美丽、更宜居，让珠源大地绿美成色底色更足。

今天的曲靖，充分发挥云南省第二大城市和第二大经济体的优势，以建设云南副中心城市的政治担当，推动经济社会发生了翻天覆地变化。

建设互嵌共融样板

“文化认同的交融之地、情感交流的温暖港湾。”无论是外地人还是本地人，都这样看曲靖。曲靖始终坚持把促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融作为铸牢中华民族共同体意识的根本途径，深入实施“石榴红”工程和“三项计划”，促进各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

促进各民族在空间上的“融”。以建设云南副中心城市、城乡融合发展示范区为抓手，构建“一主一副、多点支撑、四廊联动”城镇空间布局，全面推动“麒麟—沾益—马龙”一体化发展，把铸牢中华民族共同体意识融入新型城镇化建设，在国土空间布局全域化、产业发展协同化、基础设施一体化、公共服务均等化等方面统筹推进，一体化构筑现代基础网络。中心城区已成为104.6万各族群众大融居的共有家园，建成461个易地搬迁点，集中安置各族群众19.3万人，形成“插花式”安置、“精准化”管理、“人文化”关怀、“兜底式”保障的易地搬迁互嵌共融模式，打造全国最大、搬迁人口（8.2万人）最多的会泽县城集中安置区典型经验编入国家典型案例。

促进各民族在经济社会上的“联”。持续推进优化营商环境三年行动计划，主动承接东中部地区优质产业转移，促进东西部生产要素大流动，以投资兴业促各民族互嵌发展，深入开展“产、城、园”联创共建，打造促就业、促增收、促团结的“三联三促”品牌。产业和园区经济的飞速发展，绿色硅光伏、新能源电池、煤电、高原特色农业等产业已成为解决就业、带动增收、促进交融、增进团结的重要平台，各族群众随着产业发展实现了共居共学、共事共乐，经济共同体建设在产业链上进一步夯实。深化沪滇协作，累计争取协作资金11.97亿元，实施帮扶项目448个，各族群众通过产业发展与国内大市场紧密相连。开展东西部劳务精准对接服务行动，2024年农村劳动力累计转移就业229.4万人。

各族青少年交流计划团结进步同心营活动

促进各民族在文化情感上的“同”。以开展“石榴红夏（冬）令营”“同心营”“结对子”“手拉手”等系列活动为纽带，促进各族青少年交往交流交融。实施“组团式”教育帮扶、人才帮扶行动，全国28个省（区、市）近2万名各族学生到曲靖就学，仅会泽一县就为云南各地输出30余位优秀校长。聚焦“邻里曲靖”“清凉曲靖”等5大业态，开展“双招双联三走进五比拼”行动，着力打造“珠江源头·旅居曲靖”品牌，擦亮“旅居之乡·互嵌共融”名片，推出5条铸牢中华民族共同体意识主题旅游线路，举办罗平马拉松、演唱会、油菜花节、音乐节、荷花节等具有较大影响力的系列文体旅赛事、节庆活动，“魅力曲靖”“好在曲靖”火爆出圈。37个AAA级以上景区整体联动，深入挖掘蕴含在景区历史文化中维护祖国统一、民族团结进步的内涵，让旅游体验成为增进各民族对中华文化和伟大祖国情感认同的桥梁和纽带。

今天的曲靖，各族群众你中有我、我中有你，像石榴籽一样紧紧抱在一起，“十口之家、四族共融”比比皆是。曲靖连续多年获评“中国十佳宜居城市”“中国投资热点城市”，每年数十万来自全国各地的“外地客”变成了“自家人”。

曲靖螺蛳田风光 毛虹 摄

建设平安和谐样板

“用法治之光照亮民族团结进步之路。”曲靖市始终坚持以法治思维和法治方式为示范区建设提供保障，把民族事务治理深度融入党建引领基层治理和“三化一平台”基层治理体系，不断巩固发展民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

建立健全依法治理机制。以建设平安曲靖、法治曲靖为载体，将民族工作、铸牢中华民族共同体意识融入法治建设“1+3”规划体系、法治责任“1+3”制度体系和法治创建“1+3”指标体系，融入《曲靖市多元化解纠纷促进条例》《曲靖市城乡网格化服务管理条例》等8部地方性法规，修订完善《征求立法意见及反馈工作办法》等4项制度，建立健全规范性文件动态调整机制，让法治成为社会共识和基本准则。

创新融入社会治理体系。加快构建党建引领、城乡一体、条块协同、精准服务的党建引领基层民族事务治理新模式，选派1188名职级干部和专业人才下沉乡镇（街道），向村（社区）全覆盖选派基层治理工作队员5114名，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾。全面建成市县乡三级社会治理中心，设立民族事务“一站式”服务窗口，将少数民族流动人口服务管理，涉民族领域矛盾纠纷排查调处等工作纳入基层信息化智能化建设，定制开发曲靖市域社会治理与公共服务信息平台，民族事务治理能力精细化、现代化水平不断提升。

筑牢防范化解风险隐患屏障。深入实施“八五”普法、“民族团结进步宣传月”“宪法宣传周”和命案防控“6+2”专项行动，推行“3342”矛盾纠纷排查化解办法，创新实施“蜂巢”“蜂眼”“蜂蜜”工程，在1677个村（社区）划分三级网格25677个，配备专兼职网格员114936名，大力培育乡村“法治带头人”“法律明白人”，全面实现“一村（社）一法律顾问”，构建市县乡村组五级联动调解机制，建立市县乡村四级同步监测监管、分析研判、重大风险评估、网络综合治理等工作机制，全力维护民族团结、宗教和顺和社会和谐稳定。

“我身边的法治故事”宣讲

今天的曲靖，《云南省民族团结进步示范区建设条例》及其实施细则得到全面落实，科技赋能、网格管理的“平安网”进一步织密，民族事务治理法治化水平进一步提升，实现了政通人和、民族团结、社会和谐。

“到2030年，曲靖要基本建成我国民族团结进步示范区样板，铸牢中华民族共同体意识示范区建设取得显著成效，市域社会治理能力显著提升，以中国式现代化推进中华民族共同体建设取得重大成果。80%县（市、区）达到全国民族团结进步示范区测评标准。到2035年，全面建成我国民族团结进步示范区样板，力争成为铸牢中华民族共同体意识示范区样板，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，各民族政治上团结统一、经济上共同富裕、社会上互嵌共融、文化上美美与共、治理上共治共享。”

这是中共曲靖市委确定的新任务、新目标。与之配套的方案明确了工作措施和实现路径。风正帆悬，征程再启，曲靖市干部群众将沿着习近平总书记指引的方向，坚持目标引领、干字当头，把民族团结进步事业推向新的更高的水平。

（责任编辑  刘瑜澍）