从“空间嵌入”到“心灵交融”——玉溪市构建互嵌式社区的基层实践

2025-07-17

在云南玉溪,一座座老旧小区的围墙被拆除,取而代之的是共享花园和便民服务站;易地搬迁的各族群众“挪穷窝”变“市民”,从“不同村寨”变成“隔壁邻居”;社区网格员既是政策宣传员,又是邻里沟通的协调员……近年来,玉溪市以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过空间重构、服务共享、情感联结的“三步走”策略,探索出一条多民族互嵌式社区融合发展的新路径。

原本围墙阻隔的两个小区如今成为一家人

破墙——空间重构的社会学意义

在城市化进程加速的今天,物理空间的分割往往成为社会交往的无形障碍。玉溪市的实践正是从打破这种空间阻隔开始的。

红塔区共美家园老旧小区的改造故事颇具代表性。这个建成年代较早的老旧小区群,原本由18个单位小区组成,高大的围墙不仅分割了空间,也阻隔了居民间的交往。

2021年,玉溪市启动老旧小区改造工程,紫艺社区共美家园老旧小区成为首批试点。改造的第一步就是“破墙”——不仅是破除物理意义上的围墙,更是破除群众心理上的隔阂。整个改造过程不是简单地推倒围墙,而是通过精心设计,让原来的隔离带变成连接带。改造后的小区环境焕然一新:曾经的围墙处建起了共享花园,各小区间的道路连通为慢行系统,统一的物业服务中心取代了各自为政的管理模式。更重要的是,空间的重构带来了社会关系网络的重组,使原本分隔的18个小区融合为一个大家庭,并更名为“共美家园”。

不少居民对此颇为感慨:“以前去隔壁小区总觉得生分,现在整个社区都是我们共同的家园。”

截至目前,玉溪市共启动改造老旧小区1344个,已完工1067个,改造完成率达80%,其中60个片区、673个小区实施连片改造,拆除围墙、违章建筑、柴棚等11万余平方米,实现公共资源共建共享。

社区各族居民在端午节一同做香包、包粽子,亲如一家人

这种空间重构的理念在新平彝族傣族自治县曼哈社区得到了更彻底的实践。走进曼哈社区,一排排米黄色的小楼在哀牢山脚下排列着,宽敞整洁的水泥路连接着各家各户,房前屋后环绕着“小花园”“小菜园”,公益房、篮球场、公厕和水景观等设施一应俱全,各族居民在这里比邻而居、和睦相处。作为玉溪市最大的易地扶贫搬迁安置点,社区586户来自14个民族的搬迁群众通过随机抽签确定住房,彻底打破了原有的村寨界限。

织网——基层治理的创新实践

空间互嵌只是第一步,要让多民族社区真正“转”起来,还需要创新的治理模式。玉溪市探索的“网格化+民族工作”机制,正在形成独具特色的基层治理经验。

在红塔区北苑社区,记者见到了社区网格化管理的“活地图”——网格员李家贵。“我对我们小区的住户都很熟悉,居民发生纠纷都会先找我解决,社区要宣传政策、收集信息也会找我帮忙。这样既能及时传达政策,也能准确了解群众需求。”李家贵说。

北苑社区的治理架构颇具特色:7个信息网格长、14名小区信息网格员、71名楼栋信息员,形成了一张覆盖社区每个角落的工作网。“我们聚焦行动不便、孤寡、重病、残疾等特殊困难群体,依托网格志愿服务队开展上门代办、上门体检、心理疏导、义务理发等服务,让各族居民感受到社区大家庭的温暖。”北苑社区居委会副主任王婷介绍道。该社区积极构建完善以居民小组为单元的“党组织+网格长+网格员+信息员”网格化管理运行机制,广泛发动楼栋长、志愿者担任社区网格员、信息员并进行公示,发挥楼栋长人熟、地熟、情况熟的优势,将其作为社情民意的“接入口”,及时对接相关职能部门,帮助居民解决实际问题。

这种治理创新在易门县兴文街社区有了更丰富的内涵。兴文街社区是一个多民族嵌入式融居的城市社区,该社区组建了4支“石榴红”队伍:党员代表组成的先锋队、志愿者组成的服务队、文艺爱好者组成的文艺队、调解干部组成的调解队。社区设置民族团结进步示范窗口,由“石榴红”队伍为年纪较大的各族群众提供政策解答,畅通各族群众诉求渠道,在方便群众办事的同时架起社区与各族群众之间的连心桥,各族群众共享城市幸福生活的获得感显著增强。同时,结合民族团结进步宣传月,“石榴红”队伍深入住宅小区、闹市宣传民族政策、法律法规、民族理论,增强各族群众尊法、学法、守法、用法的思想自觉和行动自觉。

连心——文化交融的情感密码

傍晚时分,红塔区聂耳文化广场渐渐热闹起来。这里的广场舞丰富多样,汉族大妈跳起了彝族舞,彝族大爷唱起了红歌,各民族和谐交融,围观的群众不时鼓掌喝彩。

这种文化层面的深度融合,正是“玉溪实践”的第三个关键维度。比如曼哈社区在规范化开展“主题党日”活动的基础上,结合各类节庆假日,举办民俗文化传承活动,弘扬中华优秀传统文化;同时创新活动内容与载体,开展“同一个家同一个梦”乡村音乐会、“放飞心愿拥抱未来”“六一”亲子游园会、欢乐影院等活动,营造和谐文明健康的乡风民风。如今,各族群众生活在同一个社区,孩子在同一所学校读书,大家守望相助,真正成了“一家人”。

元宵节的猜灯谜活动让各族居民聚在一起

不仅曼哈社区,玉溪市各社区都形成了特色文化品牌,这些文化活动如同一条条纽带,将各族居民的心紧密联结在一起。

启示——边疆民族地区治理现代化的“玉溪样本”

民族互嵌需要系统性设计,要从空间规划、公共服务、文化培育等多个维度协同发力,形成“组合拳”。基层治理创新是关键,通过网格化管理、志愿服务等机制,将国家政策转化为社区日常实践。情感联结是持久动力,只有让各族群众在日常生活中自然交往、真诚交流,才能实现真正的“心灵互嵌”。

从红塔山麓到元江之滨,玉溪市的互嵌式社区建设正在书写着一个个温暖的民族团结进步故事。在这里,空间的重构、治理的创新、文化的交融,共同编织出一幅各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起的生动画卷。这不仅是边疆民族地区治理现代化的有益探索,更是铸牢中华民族共同体意识的生动实践。

站在新的历史起点上,玉溪市正以更加开放的姿态,继续深化互嵌式社区建设,为新时代党的民族工作高质量发展贡献更多“玉溪智慧”。正如一位社区老人所说:“我们现在不分哪个民族,都是玉溪人,都是中国人。”这句朴实的话语,或许正是对“玉溪实践”最好的诠释。

(责任编辑 黄薇)

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