近年来，楚雄彝族自治州深入践行习近平法治思想，牢牢锚定基层治理现代化建设总目标，主动顺应边疆民族地区治理新形势、新任务、新要求，以精准普法、特色普法、长效普法为抓手，深化新时代“枫桥经验”云南实践，以法治赋能基层治理，绘就平安和谐新“枫”景。2025年，全州从村（居）干部、人民调解员、网格员、致富能手以及企业管理人员等群体中遴选8204名“法律明白人”，累计开展各类法治宣讲培训5000余场次，覆盖各族群众超25万人次；解答群众法律咨询近1万人次，发放法治宣传资料30万余份；各级人民调解组织共受理矛盾纠纷18355件，调解率达到100%,社会治安环境持续向好，群众安全感、满意度实现稳步提升，为全州经济社会高质量发展筑牢了坚实法治根基。

“三调联动”解民忧“幸福调解”暖人心

楚雄州始终坚持把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，深入践行新时代“枫桥经验”，统筹整合人民调解、行政调解、司法调解资源力量，构建“三调联动”全域大调解工作体系，倾力打造具有楚雄辨识度、群众认可度的“幸福调解”工作品牌，让矛盾纠纷“事事有回应、件件有着落”。

在楚雄市，市民鲁某与子女因房产继承问题产生矛盾，家庭关系一度陷入僵局，不仅影响家庭和睦，也存在引发信访问题的隐患。楚雄市司法局获悉情况后，第一时间启动联动调解机制，迅速统筹经验丰富的人民调解员、专业法官与执业律师组成专项调解团队，创新采用“调解+司法确认”高效处置模式，从法律规定与亲情伦理双向发力，耐心细致地释法明理、疏导情绪，仅用2天时间就促成双方达成和解，不仅高效化解了家事纠纷，更修复了破损的亲情，得到当事人全家的衷心感谢。

2020年国庆节楚雄彝人古镇举行庆祝活动

楚雄市作为全州基层治理示范区域，持续深化“三调联动”机制落地见效，针对婚姻家庭、邻里关系、土地权属、经济合同等不同类型纠纷，分类施策、精准发力，构建起“预防在先、调解跟进、关系修复、依法兜底”的全链条矛盾处置体系。同时，组建由专业调解员、村居法律顾问、社区工作者、志愿者、乡贤人士构成的多元调解队伍，这支队伍既精通法律政策，又熟悉社情民意，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式化解纠纷，让调解工作更接地气、更有温度。2025年，楚雄市各类调解组织累计化解矛盾纠纷15296件，调解成功14383件，成功率达94.03%，引导通过法律途径依法化解965件，为平安楚雄、法治楚雄建设筑牢了最坚实的基层根基。

全州各地同步复制推广“幸福调解”经验，结合民族地区实际，吸纳少数民族干部、非遗代表性传承人、村寨长老加入调解队伍，运用“双语调解”“庭院调解”“寨老说理”等特色方式，让矛盾化解更贴合民族地区群众需求，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

智能法务全覆盖便民服务零距离

随着数字化时代的到来，楚雄州主动拥抱数字法治变革，以科技赋能推动公共法律服务提质增效，打破地域、时空限制，让优质法律服务触手可及，打通服务群众“最后一公里”。

楚雄高新区产业园区服务中心相关工作人员演示

在楚雄高新区产业园区服务中心，一台台“云岭法务通”智能法律服务终端成为群众的“随身法律顾问”，实现24小时全天候在岗服务。群众无需预约、无需排队，只需通过语音提问、触屏操作，即可快速查询法律条文、自动生成专业法律意见书，还能一键连线执业律师在线答疑、视频咨询，复杂法律问题足不出园区就能得到专业解答，让企业和群众享受到高效、便捷、精准的公共法律服务。

2025年，楚雄全州建成1个州级、10个县市级、103个乡镇公共法律服务中心和1106个村（社区）公共法律服务工作站，实现州、县、乡、村四级“一站式”公共法律服务实体平台全覆盖。截至目前，“云岭法务通”访问量达204843人次，“乡村法治通”访问量达263947人次，累计为群众提供法律服务咨询541023人次。全州共有473家企业和92名律师入驻云南中小微企业公共法律服务平台，访问量达4851家次，为各类中小企业出具体检报告67份，法律意见书443份。楚雄州“12348”公共法律服务热线平台提供“7天×24小时”不间断接线服务，截至目前共接听“12348”公共法律服务热线24509通，日接听率和登记率均保持98%以上，把公共法律服务从“最远最后一公里”变为“触手可及、一键直达”。全州依托“一部手机治理通”数字化平台，汇聚群众诉求上报、矛盾纠纷预警、法律服务供给等多项功能，动态感知基层矛盾纠纷趋势，实现诉求快速收集、问题精准派单、处置全程督办、结果及时反馈，以数字化、智能化手段全面提升基层治理效能，让法治服务更高效、更精准、更贴心。

花灯传唱润民心特色普法入人心

楚雄州立足彝族自治州民族文化特色，摒弃“念文件、读法条”的传统刻板模式，利用歌舞、花灯小戏、器乐联奏……创新打造“文艺+普法”特色宣传品牌，演员们把法律条文、法治精神和文明理念巧妙编排进戏曲、说唱、舞蹈之中，将生硬的“法条”转化为群众“听得懂、看得见、用得上”的生动故事。

“五一”国际劳动节期间，楚雄市2026年戏曲进乡村“文艺+普法”惠民演出活动在桃源湖月亮广场举行，用彝族歌舞、花灯小戏等本土文艺形式，让普法宣传“活”起来。

火把节

走进姚安县春晖小区，姚安县农民戏剧家协会的法治文艺志愿者们登台献艺，小邑拉花《共创平安防诈骗》用诙谐幽默的台词、生动鲜活的表演，把防诈骗知识讲得通俗易懂，现场掌声不断、笑声连连。这是全省唯一一个农民法治文艺社团，至今已坚守普法宣传一线43年，成为楚雄法治宣传的“轻骑兵”。

协会依托“三个一”挂钩扶持机制，深度融入“梅葛”宣传团理论宣讲与法治普及工作，4年来累计创作各类普法剧目164个，出版普法专辑4期，锣鼓词《未成年人受保护》、小彝剧《家和万事兴》、小邑拉花《天价彩礼不应当》、花灯小戏《巧劝解》等一批精品剧目，用彝语、汉语双语演绎，走村入寨、深入田间地头开展巡演，把防诈骗、未成年人保护、婚姻家庭、反天价彩礼等与群众生活息息相关的法律法规，用“地方话”讲成“法治课”，把“大道理”化作“小切口”，让群众听得懂、记得住、用得上，这种接地气、有活力的普法模式广受各族群众好评，唱响了楚雄法治宣传最强音。

“我们会继续扎根基层、贴近群众，创作更多接地气、受欢迎的法治剧目，把普法演出一直坚持下去，让法治精神走进千家万户。”协会会长赵章才坚定地说。

法治护航非遗路共富增收有保障

楚雄州坚持以法治服务经济社会发展大局，把法治建设与特色产业发展、非遗文化传承、群众增收致富紧密结合，以法治力量守护非遗传承、护航产业发展，让法治成为共同富裕的坚实保障。

全国人大代表、云南省牟定县人民调解员、“法律明白人”金瑞瑞大学毕业后返乡创业，在带领1000多名彝家绣女走上增收致富之路的同时，依托彝绣技能培训、彝绣创新创意大赛等活动“搭车”开展法治宣讲宣传、提供法律咨询、调解矛盾纠纷，带动全县8000余名绣娘和数千户家庭办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法，画出了一幅家门口“绣着花、带着娃、养着家”的美好画卷。

彝绣非遗代表性传承人金瑞瑞为绣娘提供法律咨询服务

日常工作中，金瑞瑞主动带头学法用法，常态化为绣娘们答疑解惑、化解用工纠纷，助力绣娘们依法维权、规范经营。2024年2月，金瑞瑞当选牟定县彝绣协会法律明白人工作站站长，在企业内设立“金瑞瑞法律明白人工作室”，推动成立楚雄州首家彝绣商标品牌指导站，以法治力量护航非遗传承、品牌打造与产业升级。

充分发挥新时代“法律明白人”人熟、地熟、事熟和懂法律的优势，动员法治副村长、村（社区）法律顾问以及政法干警等专业力量指导“法律明白人”参与矛盾纠纷调解、法治宣传、矛盾纠纷调解等具体工作，年均化解矛盾纠纷300余起，提供法律咨询5000人次，引导群众依法维权案例4000余件，参与普法实践活动2000余场次，为维护基层和谐稳定发挥第一道防线的作用。

法治是基层治理的基石，也是群众幸福的保障。楚雄州以新时代“枫桥经验”为引领，通过多元联动化解矛盾、科技赋能提升服务、文化浸润筑牢根基、法治护航产业发展，不断提升基层治理法治化、精细化、科学化水平，走出了一条具有边疆民族地区特色的法治引领、善治为民的基层治理新路径。

下一步，楚雄州将持续深化法治建设创新实践，推动普法宣传走深走实，完善矛盾纠纷多元化解机制，拓展公共法律服务覆盖面，把法治精神深度融入基层治理各方面、全过程，让法治之光照亮楚雄每一个角落，让平安和谐之花处处绽放，为全州高质量跨越式发展营造更加安全稳定、公平正义、和谐有序的社会环境，奋力书写新时代基层治理现代化的楚雄答卷。

责任编辑 刘笑