把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动，也是云南各族群众以铸牢中华民族共同体意识为主线，共同团结奋斗，推动区域经济发展，奔赴幸福生活的生动实践。

中老铁路 杨紫轩 摄

一、中老铁路沿线协同推进铸牢中华民族共同体意识的历史逻辑和现实需要

（一）茶马古道沿线形成各民族命运共同体的经验与启示

中老铁路沿线与历史上茶马古道沿线具有高度契合性。以茶马古道为代表的南方丝绸之路与今天云南境内面向南亚东南亚辐射中心国际通道建设大体相近。茶马古道沿途各族群众生死与共、团结协作，形成了守望相助、团结奋进的价值追求，构建出互嵌共生的民族关系：一是以发展为本，形成相互依存的经济共同体；二是和谐共生，形成相互融合的文化共同体；三是历经艰难困苦，形成守望相助的情感共同体。

（二）协同推进铸牢中华民族共同体意识的现实需要

中老铁路沿线，既是云南省经济发达、人口聚集的区域，也是发展不平衡不充分的区域，是云南省民族工作的重点地区，更是促进经济社会协同发展、推进云南现代化建设的重要区域。中老铁路开通为铸牢中华民族共同体意识和构建人类命运共同体提供了平台。推进铸牢中华民族共同体意识对促进云南省全域创建民族团结进步示范区、推动云南现代化发展具有重要意义。

二、中老铁路沿线协同推进铸牢中华民族共同体意识的实践

（一）共同繁荣发展，夯实交融发展基础

围绕贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，云南省着力推动中老铁路沿线各民族政治上团结统一、经济上共同富裕、文化上美美与共、社会上互嵌互融、生态上和谐共生，不断铸牢中华民族共同体意识。2022年2月，云南省委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，沿线地区也出台了相关的实施方案，省、州（市）通过顶层设计，协同打造中老铁路沿线开放发展、合作共赢之路。目前，国际大通道效应日益显现，货物运输覆盖老挝、泰国、越南、缅甸等12个“一带一路”共建国家和国内31个省区主要城市。中老铁路成为联结中国与东南亚的“黄金线路”“团结进步之路”“共同富裕之路”。

（二）组建民族团结进步联盟，搭建共建共享平台

中老（中越）铁路沿线州市2024年1月13日在昆明市盘龙区共同签订《中老（中越）铁路沿线民族团结进步联盟框架协议》，成立中老（中越）铁路沿线民族团结进步联盟。依托联盟，中老铁路沿线四州市共同推进“民族团结联创、区域发展联建、精神家园联筑、节庆活动联办、社会治理联动”的“五联”工作开展。

（三）挖掘文化资源，构筑各民族共有精神家园

中老铁路沿线四州市建立文化互鉴交流制度，挖掘中华优秀传统文化资源，赓续爱国团结进步的精神血脉。沿线地区各民族在交流中传递优秀文化，构筑各民族共有精神家园。通过弘扬民族团结誓词碑优良传统，共同开展宣传教育；持续开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”主题实践活动，积极推动边境县（市）实施“国门文化”项目建设，让各族群众人心归聚、精神相依；持续讲好“聂耳与国歌的故事”，引导各民族群众“同唱一首歌，同为一家人”，不断铸牢中华民族共同体意识。

（四）深化旅游促“三交”计划，营造和谐共融的社会环境

中老铁路沿线四州市开展各类主题活动，持续深化旅游促进各民族交往交流交融计划。

沿线州市积极引导各族青少年自觉做铸牢中华民族共同体意识的维护者、践行者和传播者，依托聂耳与国歌的故事、民族团结誓词碑、周总理纪念碑等教育基地，常态开展红色研学、青少年主题活动，让青少年在“三交”中铸牢中华民族共同体意识。2024年7月，中老（中越）铁路沿线民族团结进步联盟首次开展青少年交流活动，各城市青少年用特有的方式讲好民族团结进步故事，夯实了铸牢中华民族共同体意识的思想基础；搭建劳务对接平台，开展“春风行动”等活动，鼓励和支持各民族群众到中老铁路沿线区域投资兴业、创业就业、工作生活。

三、持续协同推进中老铁路沿线铸牢中华民族共同体意识的建议

（一）推动沿线党建联建，夯实协同推进铸牢中华民族共同体意识的政治基础

一是探索毗邻党建。促进毗邻区域党建联建，把分属不同行政区划的主体、资源、平台转化为毗邻区域的发展优势、服务优势和治理优势；二是拓展铸牢中华民族共同体意识合作机制。以党建联建为统领，围绕铸牢中华民族共同体意识开展形式多样的交流合作。

（二）推动区域协同发展，夯实协同推进铸牢中华民族共同体意识的经济基础

一是坚持系统观念，形成区域协同发展理念。结合发展目标，以差异化发展提升中老铁路沿线整体合作能力；构建伙伴关系架构，加快建设有利于人才、资金和技术等要素自由流动与配置的中老铁路大市场。二是强化产业共同发展、夯实协同发展基础条件。打造中老铁路沿线产业集群，充分发挥中老铁路沿线产业特点、资源禀赋、地理标志优势，进一步优化产业园区布局，形成辐射东盟和环印度洋区域的加工贸易产业集群。积极引进培育市场主体，充分发挥区位和开发优势，推动中老铁路沿线由“通道经济”向“经济通道”转变，打造云南省开放型经济发展新势能。

（三）强化中华民族共有精神家园联筑，激活协同推进铸牢中华民族共同体意识的文化活力

一是拓展铸牢中华民族共同体意识的宣传教育空间。依托“融媒体+”，形成“融媒体+民族团结进步”宣传教育联盟，探索建立民族团结进步联盟采访报道机制。二是挖掘传承中老铁路沿线红色文化。以“讲好聂耳和国歌的故事”和“更好续写誓词碑故事”等为抓手，统筹中老铁路沿线红色资源开发、保护和利用。

（四）打造中老铁路沿线中国段旅游廊道，搭建铸牢中华民族共同体意识桥梁

一是完善中老铁路沿线旅游廊道公共服务建设。打破地区间的壁垒，进一步推动旅游廊道公共服务标准化一体化发展。基于区域的资源优势，完善交通服务体系，共同推出中老铁路旅游“一卡通”及相关公共服务，提升廊道旅游公共服务的便利化水平。深化整合中老铁路沿线地区的资源，促进旅游资源互补及旅游产业协调发展。依托各民族节庆活动，着力打造一批彰显中华民族共同体意识和民族团结进步主题的旅游线路，提升中老铁路沿线旅游廊道的知名度。

（五）推动沿线各族群众互嵌交融，夯实铸牢中华民族共同体意识的情感基础

一是常态化开展各项交流活动。依托节庆、文化展演、赛事等活动，促进各民族交往交流交融。二是拓展各族群众交往交流交融的网络空间，发展壮大网络民族团结进步阵地。三要聚焦各族青少年，线上线下开展活动。充分利用新媒体，组织沿线地区各族青少年相聚“云端”，结交新朋友，开展结对交流活动。

（责任编辑 王铖）