党的二十届四中全会站在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键历史节点，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将“中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强”确立为“十五五”时期的主要目标之一。对于民族众多、地处边疆的云南省而言，深入贯彻落实四中全会精神，全力推动党的创新理论在边疆民族地区的广泛传播与深度扎根，以此不断夯实铸牢中华民族共同体意识的思想根基，这不仅是云南建设民族团结进步示范区的内在要求，更是服务国家总体战略、凝聚起推进中国式现代化云南实践的必然选择。

一、时代方位与云南使命：深刻把握全会精神对民族工作的新要求

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。《建议》强调“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，对云南赋予了更重大的使命，提出了更鲜明的指向。

首先，主线地位空前凸显，思想引领至关重要。这意味着，云南的一切工作，都必须坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。思想是行动的先导，系统、有效地推动党的创新理论这一涵盖党的民族工作思想精髓的科学体系在边疆落地生根，使之转化为各族群众的情感认同与行为自觉，已然成为一项基础性、战略性的紧迫任务。

其次，发展要求更趋全面，物质精神需协同并进。《建议》指出，“加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展”。云南集“民族、边疆、山区”于一体，发展任务艰巨。云南必须坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，在追求经济高质量发展的同时，绝不能忽视思想文化建设。通过理论传播，引导各族群众深刻理解中国式现代化是各民族共同奋斗的现代化，从而激发内生动力，主动融入国家发展大局。

再次，风险防范意识强化，意识形态阵地务必筑牢。云南边境线长，是对外开放的窗口，也是抵御各种错误思潮的前沿。在此背景下，用党的创新理论武装各族干部群众，清晰阐释中华民族多元一体格局的历史必然性，是牢牢掌握历史主动与话语权的治本之策。

二、思想根基与理论源泉：以“两个结合”指引铸牢中华民族共同体意识

铸牢中华民族共同体意识的思想基础，必须建立在科学、深厚的理论之上。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是克思主义民族理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的产物，为理论传播工作提供了根本遵循。

一方面，坚持马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合。在云南的理论传播实践中，绝不能教条化、本本化，而必须将马克思主义关于民族平等、团结的基本原理，创造性地运用于民族团结、边疆治理、跨越式发展的具体场域。要充分运用马克思主义的立场、观点、方法，深入研究云南各民族交往交流交融的历史与现状，回应各族群众在现代化进程中的现实关切，使理论传播充满实践的温度与解决问题的力度。

另一方面，坚持马克思主义民族理论同中华优秀传统文化相结合。各民族共同缔造了统一的多民族国家，形成了“六合同风，九州共贯，四海一家”的大一统传统。云南各民族文化是中华文化宝库中的瑰宝。理论传播必须深耕文化沃土，从各民族血脉相融、文化相通、经济相依、守望相助的深厚历史中汲取养分。要着力阐释，正是这种历经千年形成的“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的多元一体格局，为铸牢中华民族共同体意识提供了文化基因与历史积淀。因此，理论传播的过程，也应是彰显中华文化共性、增强文化认同的过程。

传播党的创新理论，就是要将这深刻的历史规律与发展大势，通过有效的方式，注入各族群众心田，引导其树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

三、实践路径与云南特色：推动创新理论“飞入寻常百姓家”

推动党的创新理论在云南边疆民族地区有效传播，必须探索一条符合地域特征、文化习惯的“本土化”“生活化”路径。

一是创新举措，实现传播话语的亲和转化。培养一支政治过硬、熟知民情的基层宣讲队伍，将全会精神的核心要义转化为通俗读物和山歌、戏剧等文艺作品。在泼水节、火把节等节庆中，有机融入展现民族团结的主题，让理论在欢乐祥和的氛围中自然传递。

二是构筑“共有精神家园”，实现传播载体的情景融入。理论传播需要具体的文化符号与生活场景。要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，在保护各民族文化的同时，着力挖掘和突出各民族共享的中华文化符号与中华民族形象。大力宣传云南各民族共同开发边疆、保卫国土的历史，共同传承的茶马古道文化，共同敬仰的英雄人物。将铸牢中华民族共同体意识教育融入村史馆、城市景观、校园文化建设，让人们在日常生活中可感可知、触手可及，润物无声。

三是促进各民族交往交流交融，实现传播过程的实践深化。在易地扶贫搬迁安置点、城镇新区规划中，促进各民族共居共学、共建共享、共事共乐。组织跨区域、跨民族的产业协作、文化交流、志愿服务等活动，让各族群众在共同参与乡村振兴、生态保护、社区治理等实践中，切身感受休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的深刻内涵。

四是高校与新时代文明实践中心协同赋能“兴滇润边”。推动高校马克思主义学院与县市级新时代文明实践中心结对共建，是整合优质理论资源、创新基层传播模式、打通理论大众化“最后一公里”的举措。云南省积极响应中央部署，于2025年6月迅速启动工作，并规划了“力争在3年内实现90所马克思主义学院与129个新时代文明实践中心结对共建全覆盖”的宏伟蓝图。在这一全省性布局中，云南大学马克思主义学院作为云南省唯一的全国重点马克思主义学院和全国首批20所共建试点单位之一，发挥了先行示范功能，与蒙自市、腾冲市、瑞丽市三个位于“兴滇润边新时代文明实践带”上的关键节点城市结对共建，为全省乃至全国提供了富有边疆特色的鲜活样本。

“兴滇润边新时代文明实践带”建设，是云南省服务国家边疆治理、打造边境幸福村升级版的创新举措。云南大学马克思主义学院与三市的共建，正是将高校的学术、人才、智力资源，精准注入这条贯穿边境县市、覆盖数百个实践所站的理论传播与文明实践中，探索出了一条“高校思政”赋能“文明实践”，“文明实践”反哺“高校思政”的协同创新之路。比如，在腾冲市，共建工作以“行走的读书会”与边疆基层党建深度调研为双翼，推动马克思主义中国化时代化的理论学习与边疆民族地区乡村振兴、基层治理的鲜活实践紧密结合。师生们在艾思奇故居感悟《大众哲学》的大众情怀，在猴桥镇国门新村调研“党建+”模式，有效促进了党的创新理论从历史走向现实、从书本走向田野。

四、保障体系与长效发展：确保理论传播工作行稳致远

推动党的创新理论在云南边疆民族地区深度传播，是一项系统工程和长期任务，需要坚实的保障体系予以支撑。

一是强化政治与组织保障。必须坚持党对民族工作和意识形态工作的全面领导。各级党委要切实负起主体责任，将此项工作纳入重要议事日程与考核体系。建立健全宣传部门牵头，统战、民族宗教、教育、文旅等多部门协同，高校、社科机构、社会团体共同参与的“大宣传”工作格局，形成合力。

二是健全政策与财政保障。政策上需加强顶层设计，制定专项规划，并建立政策的审查评估与动态调整机制，确保符合主线要求。财政上应建立稳定投入机制，设立专项引导资金，并探索项目化运作模式，以提升资金使用效益。

三是建强队伍与人才保障。高度重视民族地区理论工作队伍的建设，在编制、待遇、培训、发展上予以切实关心。既要用好本土的各族干部、文化能人，也要大力引进和培养精通理论、熟悉边疆、善于做群众工作的专业化、年轻化人才。

四是创新技术与阵地保障。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，分析不同群体的理论需求与接受习惯，实现精准推送与分众传播。建强用好县级融媒体中心，开发网络课程、有声读物等产品，突破地理限制，让党的声音传达到每一个边境村寨、高山牧场。

蓝图已经绘就，征程催人奋进。党的二十届四中全会为云南边疆民族地区的发展注入了强大动力。站在“十五五”新征程的起点，云南必须以高度的政治自觉与历史担当，通过深化理论自觉、探索特色路径、激发共建活力、构建坚实保障，持之以恒，久久为功，使民族团结进步之花在西南边疆愈开愈艳，为谱写好中国式现代化的云南篇章，凝聚起团结向上的磅礴伟力。

（责任编辑 王铖）