党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，为进一步凝聚全党全国各族人民磅礴伟力，以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业指明了方向，提供了根本遵循，具有重大意义。当前，我们正处在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、科学谋划“十五五”发展蓝图的关键时期。云南民族研究工作必须与时俱进、以文辅政，切实将会议精神转化为洞察民族工作规律、破解民族发展难题、推动云南民族宗教工作高质量发展的强大动力。

一、领悟理论的“深度”，把握民族工作的时代方位与核心要义

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）既有理论高度，又有实践力度。做好新时代云南民族研究工作，必须深刻领悟“十五五”规划中与民族工作紧密相关的核心要义，把握其多维度的实践要求。

一要深刻把握“十五五”民族工作的战略定位与历史使命。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家承前启后的关键五年。民族工作必须立足新的历史方位，其核心定位是：以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推动民族地区融入中国式现代化进程。研究工作重心要从“基础性保障”向“系统性赋能”转变，不仅追求经济发展，更要促进社会进步、文化繁荣、生态良好、治理高效，使民族团结进步事业与国家现代化目标同频共振，为强国建设筑牢根基。

二要深刻把握“铸牢中华民族共同体意识”这条根本主线。这是所有民族工作的“纲”。所有经济社会发展、文化传承保护、民生服务改善，最终都要赋予其彰显中华民族共同体意识的意义。在研究云南民族地区如何融入“十五五”发展时，要深入研究如何将中华民族共同体理念，系统融入区域协调发展战略、基本公共服务均等化、现代化产业体系建设、乡村全面振兴、社会主义文化繁荣全过程，着力把谋划发展落实规划的过程转变为践行中国特色解决民族问题的正确道路、贯彻落实民族政策法规、促进民族关系和谐的过程，让民族团结之花常开长盛。

三要深刻把握高质量发展是民族地区的必然选择。党的二十届四中全会和《建议》突出强调高质量发展。民族研究工作不能停留在传统的描述性、保护性思维，必须深入研究民族地区如何依托资源禀赋，拥抱科技革命与产业变革，因地制宜发展特色优势产业和生态经济。要关注人工智能、数字经济、绿色能源、生物科技等如何与民族地区结合，研究科技兴边、智慧兴村的实现路径，使“科技兴国”战略在边疆民族地区落地生根，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的物质基础。

四要深刻把握“统筹发展与安全”是民族工作的重要内容。国家安全是民族复兴的根基。云南民族地区多处于边疆，其稳定与发展直接关系国家总体安全。我们的研究要树立强烈的底线思维，深入分析影响民族地区稳定的风险隐患，研究如何通过推进兴边富民、加强法治建设、巩固意识形态阵地等工作，将民族工作深度融入国家安全体系，有效防范化解民族领域风险挑战，构筑起坚固的安全稳定屏障。

二、拓展研究的“广度”，主动融入和服务云南发展全局

研究工作必须具备宏阔的视野，自觉将民族议题置于国家大局和云南“三个定位”及“3815”战略发展目标中来谋划，实现研究价值的最大化。

一是聚焦不断深化民族团结进步示范区建设，服务“3815”战略发展目标。围绕我省“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的战略谋划，研究民族地区如何实现阶梯式跃升。要重点研究在“3815”战略框架下，民族地区如何破解制约高质量发展的瓶颈，探索共同富裕的差异化路径；如何让人工智能赋能千行百业，把科技作为驱动跨越发展和提升治理效能的革命性力量；如何做到投资于物与投资于人深度融合，使民族地区成为扩大内需、畅通国内大循环的重要组成部分；如何将示范区建设成果转化为可衡量、可感知的现代化建设成效，打造更具引领性的样板。

二是深化“生态文明建设排头兵”与民族地区可持续发展研究。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。研究要超越单纯的生态保护，聚焦于“转化”与“共赢”。深入探索民族地区生态产品价值实现的多元路径（如碳汇交易、生态补偿、绿色品牌），研究传统文化中的生态智慧与现代环保技术的结合，研究不同生态禀赋因地制宜的产业发展模式，防止走“内卷式”竞争；研究民族团结进步品牌的价值赋能，推动民族地区切实走出一条生态优先、绿色崛起、和谐共生的高质量发展新路，让良好的生态环境成为各族人民最普惠的民生福祉和凝聚共识的纽带。

三是创新“面向南亚东南亚辐射中心”建设中的民族因素研究。云南的多民族特性是独特的人文优势。研究应关注如何通过旅居经济、特色旅游村寨提质升级、民族旅游节庆创新等载体，在促进文旅融合发展中，有形有感有效地促进各民族交往交流交融；如何利用新媒体、虚拟现实等技术，创新铸牢中华民族共同体意识宣传教育和文化交流形式，积极向外展示中华文化的丰富多彩与民族团结的生动实践；如何引导跨境民族在“辐射中心”建设中发挥好桥梁纽带作用，深化人文交流，促进互利合作，同时增强国家意识和公民意识。

三、强化担当的“实度”，提升研究工作的履职效能

理论的威力在于指导实践、推动工作。理论工作者必须将党的创新理论内化为研究能力，外化为务实成果，切实履行好以文辅政的核心职能。

一是做深入一线的“调研者”，使对策建议“接地气”。坚持问题导向，扑下身子深入基层，特别是要深入到那些正在实施“3815”战略、发展旅居旅游、探索生态转型的民族地区一线。掌握鲜活案例和数据，精准识别在“十百千万”示范引领工程、兴边富民行动、中心城镇建设、旅游体育节庆促“三交”等实践中遇到的真问题、新问题，提出符合实际、操作性强的解决方案。

二是做跨领域整合的“分析者”，使研究成果“有高度”。新时代的民族研究是综合性研究。必须发挥好24个云南省铸牢中华民族共同体意识研究基地的作用，善于运用系统思维，打破学科壁垒，将政治、经济、社会、文化、生态、安全等多维视角融合贯通。例如，研究一个旅游村寨，要同时分析其经济效益、社会交往结构、文化传承创新、生态环境承载、社会稳定风险等，形成立体化的评估和前瞻性的预判，提升研究的战略价值和决策参考意义。

三是做政策与理论的“转化者”，使文稿服务“见实效”。将党的创新理论、国家大政方针、云南省情实际，精准、生动地转化为各类高质量文稿。在起草文件、撰写报告时，要确保既能深刻体现“铸牢主线”“高质量发展”“国家安全”等核心要义，又能紧密结合“3815”战略、边境幸福村巩固提升建设、生态产品价值实现等云南具体实践，使文稿政治正确、理论清醒、情况透彻、建议管用，真正发挥服务决策、推动工作的关键作用。

(责任编辑 刘瑜澍)