近年来，凤庆县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及考察云南重要讲话精神，坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深化拓展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题实践活动，以“三引领三凝聚”为载体，高质量推进民族团结进步事业，描绘了“滇红儿女心向党，同心共筑中国梦”的美丽新画卷，让民族团结进步之花越开越绚烂。

党建引领筑牢“五个认同”思想

凝聚各族群众构建民族工作格局

充分发挥各级党组织的全面统筹领导作用，推动抓党建促民族团结进步，引导各族干部群众不断增进“五个认同”，全方位自主发力，将民族团结进步事业融入全县经济社会发展全领域、各方面，融合推动、互促共进。

党的领导全面加强。成立由县委书记、县长任组长的县委民族工作领导小组，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。将民族团结进步事业作为“一把手”工程。实现县级统战、民宗合署办公，增设凤庆县民族宗教事务服务中心，配齐配强民族工作力量。乡镇、村（社区）民族工作队伍不断充实，13个乡镇设统战委员13名，设统战、民族专干13名，189个村（社区）设民族干事189名。成立凤庆民族团结进步促进会。

学习宣讲入心入脑。印发《凤庆县深入开展铸牢中华民族共同体意识教育实施方案》等系列文件，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识作为各级党委（党组）理论学习重点内容，每年开展专题学习2场次以上；作为党校（行政学院）等各级各类培训必修课程，每年开展专题培训2期次以上；作为社会宣讲的重点内容，构建县、乡、村三级理论宣讲网络，组织“县委宣讲团”“滇红之乡宣讲团”“延安精神研究会专家宣讲团”“社科专家宣讲团”“收信人宣讲团”深入企业、农村、机关、校园、社区、军营等全覆盖开展宣讲。

一条主线贯穿始终。坚定不移把推进中华民族共同体建设作为各项工作的主线，有效赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义。将民族团结进步事业纳入全县“十四五”规划和2035年远景目标，制订专项规划。严格落实“两个纳入”，并将学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为领导干部任职前考核重要内容。2021年获评“云南省民族团结进步示范县”，先后成功创建云南省民族团结进步示范单位19个，云南省民族团结进步示范学校12所、铸牢中华民族共同体意识教育示范学校2所。

社会治理温暖民心。将民族事务纳入共商共建共治共享的社会治理格局，推动民族事务规范化、制度化、法治化、智能化。动态评估和清理民族政策法规，与时俱进健全完善相关制度，印发《凤庆县民族工作委员制》《凤庆县民族工作协调机制》等系列文件。开展“八五”普法，推进普法强基补短板专项行动。全县基层党组织体系网引领社会治理体系网融合成“一张大网”，设置网格3467个，实现全域网格化管理。成立临沧市首家新媒体联盟，组建网评员队伍175名，不断推进互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。入选“云南省先进平安县”，洛党派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，安石村获评第一批全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村，小湾镇箐中村、洛党镇和德村等6个村被命名为云南省民主法治示范村。

文化引领树牢“四个与共”理念

凝聚各族群众构筑共有精神家园

以文化认同为民族团结的根脉，深入学习贯彻习近平文化思想，构筑中华民族共有精神家园，弘扬伟大民族精神，培育和践行社会主义核心价值观，推动各族干部群众提升“四个与共”的心灵默契。

文化展陈有形有感。建成铸牢中华民族共同体意识实践基地1个、教育基地5个，建成新时代文明实践中心（站、所）203个、爱国主义教育基地9个、新时代文明实践基地6个、红色文化教育基地1个、国防教育基地1个、国防教育主题公园1个。成立凤庆县滇红茶文化研究会、徐霞客研究会，专题片《翠兰奶奶的滇红记忆》入选全国党员干部现代远程教育优秀教材，滇红茶制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，凤庆县图书馆获全国县级以上公共图书馆三级馆认定。

文艺创作美美与共。深入实施“枝繁干壮”工程，推动文艺创作彰显中华民族共同体意识，讲述凤庆县滇红茶诞生的爱国主义题材电影《红茶镇》《滇西有朵红色的云》在CCTV-6电影频道播映，微电影《古茶情缘》等8部作品荣获亚洲微电影“金海棠”奖；凤庆籍导演杨程成编剧、执导并出演的民族题材电影《再见土拨鼠》，荣获第35届中国电影金鸡奖最佳儿童片奖及3项提名奖，杨程成获评“2024年度云南十大新闻人物”。

“三项计划”有声有色。一是打造“7个文化推广周”活动品牌。依托历史文化资源优势，深化文旅融合，打造滇红茶文化推广周、茶马古道文化推广周、乡村旅游文化推广周、红色文化推广周、澜沧江核桃文化推广周、中华优秀传统文化推广周、美食文化推广周等“7个文化推广周”交往交流交融活动品牌，推动以文化人，不断铸牢中华民族共同体意识。二是举办“十里茶花·滇红凤庆”茶花节。以茶花为名，以铸牢中华民族共同体意识为主题，举办各类文化活动、茶花展示交易活动，促进农文旅融合发展。三是“五个坚持”推动铸牢中华民族共同体意识教育进校园。坚持组织领导、环境育人、课堂育人、活动育人、联动育人，把铸牢中华民族共同体意识教育纳入办学治校育人全过程，播种好中华民族共同体意识的种子。四是深化定点帮扶和东西部协作。创新开展结对交流帮扶，持续深化中山七院“五位一体”帮扶经验和中山大学10所附属医院“一院帮一科”机制。中山大学“小茶叶带动大产业”消费帮扶案例获国家发展改革委推介。中山大学定点帮扶“凤庆计划”被评为“第四届全球减贫最佳案例”。五是创业就业促进互嵌式发展。组建县人力资源公司和乡镇劳务公司，完成“滇红技工就业创业家园”开发，“临沧滇红技工”被认定为云南省区域公用型劳务品牌，2024年度农村劳动力转移就业17.69万人，新增城镇就业3295人，实现就地就近就业9.62万人。六是积极开展其他交往交流交融活动。每年1月份举办民族团结进步宣传月，每年火把节举办民族团结进步宣传周，每年举办红茶节“滇红之夜”文艺晚会。以球为媒、以茶会友，凤庆滇红茶制作技艺、苗族芦笙舞闪耀贵州“村超”赛场。

“双推”促进心心相连。全覆盖推广使用国家统编教材。凤庆县政协开展以“三动”促“双推”铸牢中华民族共同体意识院坝协商专题活动，打造“铸牢中华民族共同体意识委员工作室”2个。开办推普夜校、文艺夜校。累计完成语言文字达标校认定365所，占学校总数的97.6%；普及村达标建设134个，占村（社区）总数的70.9%。

创新引领夯实“两个共同”基础

凝聚各族群众推动共同繁荣发展

贯彻新发展理念，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”，主动融入全国及全省发展大局，深入实施“幸福花开”工程等系列三年行动，凝聚各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。

区域发展协同推进。支持3个民族乡加快发展，统筹民族区域协同发展，推进城乡融合发展。2024年，凤庆城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.1%，城乡常住居民人均可支配收入之比持续缩小。凤庆中和机场（云南省4个通用机场之一）正式通航，天猴高速凤庆段全域通车。建成12个传统村落数字博物馆，13个村被列入中国传统村落名录，凤庆获评全国传统村落集中连片保护利用示范县。

产业发展创新推进。实行重点产业链长负责制，统筹从基地到消费者的建链、补链、延链、强链工作，从基地、企业、市场各层面推进体制机制改革创新，用产业链链接民心、联系感情，组织化推动产业发展。凤庆滇红茶产业联盟入选国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单。凤庆滇红茶、核桃、山李子、沃柑入选全国名特优新产品名录。凤庆滇红茶列入全国土特产推荐名单，凤庆入选全国地理标志百强县，获评2024年度“三茶”统筹发展县域、茶业重点县域。

公共服务全面推进。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断满足各族人民对美好生活的向往。2024年度财政支出用于民生领域占比达86%。实现县域义务教育基本均衡，县人民医院入选全国“千县工程”，智慧医疗做法入选“2024健康中国实践案例”，紧密型县域医共体建设做法被国家卫健委印发交流，获评国家卫生县。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，先后获评云南省美丽县城、森林县城、园林县城、绿美城市、县域节水型社会。

（责任编辑  刘笑）