习近平总书记在云南考察时指出：“云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。”西双版纳傣族自治州位于祖国西南边陲，与老挝、缅甸山水相连，是“一带一路”深入推进的前沿阵地。面对严峻复杂的边境治理形势，西双版纳州始终坚持“强国必强边”的理念，不断深化边境治理体系和治理能力现代化建设，打好边境治理的“组合拳”，全面、系统提升边境治理的总体效能。

打好引领拳：基层党建不断加强

勐海县打洛镇“警企村”党日活动

西双版纳州按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”思路，构建了党建引领各项工作协同发展的大格局。开展“四级联创”，严格落实“五级书记抓边防”责任，构建纵向到底的工作责任体系，在边境口岸组建党政军警民参与的“大党委”，持续向边境一线倾斜发展党员指标，实现抵边村组100% 建立独立党支部，全覆盖配备抵边村小组第一书记，聚焦强边固防一线考察识别干部。以组织振兴引领乡村全面振兴，积极推进“公司+党支部+基地+ 农户”“贫困户+党组织+企业”等多个党建工作模式。持续深入开展“红旗飘飘”、国门党建、“村村寨寨广播响”等工程，广泛实施“同升一面旗、共爱一个家”主题活动，深度挖掘边疆红色旅游资源，着力打造中缅边境红色旅游文化，多角度全方位培育激发各族群众强烈的国门意识和家国情怀。

打好共富拳：兴边富民工程持续推进

景洪市勐龙镇贺管村女子护村队开展法治宣传

西双版纳州围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，夯实发展根基。提升脱贫攻坚成效，把培育产业、稳边富民作为乡村振兴治本之策。以规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化为着力点，全面推进“一县一业”建设。围绕主导产业，因地制宜发展“一村一品”，建设现代农业产业园、绿色食品工业园，加快推进主导产业向优势产区聚集，提升产业发展专业化水平。培育发展带动帮扶主体，广泛推行机关帮基层、内线帮边境、强村帮弱村、万企帮万村“四个帮带”利益联结机制。启动乡村振兴“百千万”示范工程和边境幸福村建设，形成勐海县打洛村等一批基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的示范村。扎实开展“干部规划家乡”“万名人才兴万村”行动、“头雁”工程、农村优秀人才回引计划，向重点村、抵边村等选派数百名乡村振兴工作队员，还设立了“雨林英才创新创业”表彰奖励项目，昆明、北京、上海等地均建立了招才引智工作站，在“用、引、培、选”四方面全力拓宽招才引智渠道。

打好共防拳：千里边疆不断加固

勐海县打洛镇龙利村日常巡逻

西双版纳州坚守国家统一和安全这条底线，不断巩固和完善党政军警民“五位一体”合力强边固防工作格局，持续推进打击整治跨境违法犯罪行动。强化推进派出所、抵边警务室、联防所一体化联防联控，全面落实边境“五级段长制”、打击跨境违法犯罪“红黑榜”通报制度。建立“五长共治、十户联防”等邻里守望模式，全覆盖开展“五有五无”强边固防创建。设立“六道防线”，整合党政军警民力量，每日24小时开展轮流值守巡逻。以实施“智慧党建”为带动，融合“幸福村+高科技”“数字边防”等智慧系统，推动公安、边防、出入境等信息资源共享。通过党政军警民五位一体的联防联控、网格化管理模式，在边境线上完整地建成了“点、线、面”相结合，“物防、技防、人防”融合为一体的现代化边境立体防线。

打好共体拳：石榴籽越抱越紧

勐腊县曼烈村中老边民大赶摆

西双版纳州树牢“不谋民族工作，就不足以谋全局”的思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力打造民族团结进步示范创建“升级版”。推进“七+N”创建模式，扎实推进兴边富民、扶持人口较少民族发展，不断缩小区域、民族之间的差距，沿边自然村如期实现“五通八有三达到”各项目标。持续推进非物质文化遗产、民族特色村镇和中华民族共同体意识文艺品牌等项目的保护、建设和打造。建立健全民族团结进步教育常态化机制，成立了铸牢中华民族共同体意识研究基地、民族团结进步促进会、民族团结进步示范创建专班和临时党支部，为铸牢中华民族共同体意识宣传教育研究提供人才及制度保障。通过不懈努力，西双版纳州深化了各民族间交往交流交融，增强了各族人民的国家认同感和民族自豪感，2023年1月，西双版纳州再度创成全国民族团结进步示范州。

打好共赢拳：命运共同体意识不断增强

在构建人类命运共同体理念指引下，西双版纳州高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，不断加强与周边国家合作。打造贸易共同体。西双版纳州先后制定出台《西双版纳州商贸流通和对外贸易“十三五”发展规划》《西双版纳州跨境动物疫病区域化管理试点工作实施方案》《西双版纳州推进贸易高质量发展的实施方案》等文件。构建人文共同体。从1992年至今已连续多年举办“澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节”；2021年至今也连续多年举办“大象国际传播论坛”。从2001年起，勐腊县职业中学开始对外开设汉语专业。全力构建安全共同体。建立跨区域联防联控机制，与毗邻地区签订协议书，共同督导调研、划定共管区域。坚持问题、结果导向，探讨强边固防经验，协商解决跨界问题。通过聚焦打击偷渡、赌博、电诈“三大战役”，强化“组织推动、机制保障、打击整治、技术运用、源头管控、边境管控、综合施策”七项措施。

 （责任编辑  刘瑜澍）