玉溪国土面积1.5万平方公里，民族自治地方面积占国土总面积的57.5%，少数民族人口占总人口的35%。全市辖6县2区1市，有3个民族自治县、10个民族乡、3个民族聚居镇。

2015年以来，玉溪市委、市政府团结带领全市各族人民，牢记习近平总书记的嘱托，把铸牢中华民族共同体意识作为玉溪各项工作的主线，全力推动新时代民族工作高质量发展。十年来，玉溪市被表彰全国民族团结进步模范集体2个、全国民族团结进步模范个人1人，先后成功创建2个全国民族团结进步示范县、1个示范单位、8个全省民族团结进步示范县（市）和205个示范单位，全市民族团结进步示范区建设不断取得新进展。

“义勇前行”的共有精神家园更加牢固

玉溪市持续讲好“聂耳和国歌”的故事，以打造“聂耳故乡合唱之都”为目标，建设一批以“聂耳”命名的文化场所，组建了739支覆盖县、乡、村三级的聂耳百姓合唱团（小分队），连续举办7届中国聂耳音乐（合唱）周活动，“聂耳故乡合唱之都”成为蜚声海内外的文化名片，《小雅·鹿鸣》走上2024年中央广播电视总台元宵晚会，“聂耳和国歌”文化融入各族群众日常生活，全市各族群众自觉传承红色基因、赓续红色血脉，“爱国”“报国”成为一代代玉溪人鲜明的精神底色。

厚植爱国情怀 凝聚奋进力量

玉溪坚持文化润心，全力构筑中华民族共有精神家园。一是用好特色文化赋能。深入实施“枝繁干壮”工程，推动实现中华文化符号和中华民族视觉形象“五个全覆盖”。引导各族群众坚定对中华民族和中华文化的认同，增强文化自信。二是着力推动各民族文化创造性转化、创新性发展。新建非遗文化展示馆，用共同的记忆增进文化认同、情感认同。做好各民族优秀文化的保护利用，积极推进戏曲、书法艺术等中华优秀传统文化进校园。三是普及国家通用语言文字。抓实国家通用语言文字普及教育，学校普通话推广率达100%。

玉溪坚持厚植情怀，深入讲好“聂耳和国歌的故事”。一是有形表达，构建宣教体系。将“聂耳和国歌”作为城市形象建设的重要元素，打造集爱国主义研学、红色体验等功能为一体的铸牢中华民族共同体意识沉浸式教育实践阵地。二是有感促融，激发群众共鸣。聂耳文化广场常态化开展“同升国旗同唱国歌”活动，举办“聂耳音乐周”。开办《我们的国歌》红色音乐党课，结合实际策划推出群众喜爱的宣传产品，实现“聂耳和国歌”与玉溪的深度绑定。三是有效铸魂，升华时代价值。积极推动“国歌精神、聂耳故事”进校园，举办“聂耳班”评选活动，开办以传唱聂耳作品为主题的红色音乐课堂和“沿着聂耳的足迹前进”德育思政课堂，不断深化“聂耳和国歌”文化的时代价值。

“共同富裕”的发展底色更加亮丽

在决胜脱贫攻坚工作中，玉溪市“直过民族”拉祜族实现“一步跨千年”整族脱贫；全市经济总量从2015年的1245亿元增加到2024年的2582.05亿元，新平、元江、峨山等3个民族自治县GDP在全省29个民族自治县中分列第1、7、8位。全市各族群众共享改革发展成果，中国式现代化建设“一个民族也不能少”、只有中国共产党才能带领全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的理念深入人心。

玉溪坚持拼搏进取，奋力谱写现代化建设新篇章。一是向“新”而行、以“质”致远，强化创新发展动力。聚焦“三大经济”“四个突破”，建立乡镇（街道）和园区抓经济促发展、文体旅融合发展等新机制，推动10个制造业全产业链专班向“4+1+1”深化拓展，持续擦亮国家创新型城市名片。二是统筹推进乡村振兴和新型城镇化，抓实协调发展合力。以工业化理念谋划发展农业，大力发展特色优势产业，推动传统农业向现代农业突破发展，紧盯中心城区“双百”、县城“双十”目标。三是全力守护好绿水青山，深描绿色发展底色。把绿色发展列为全市“三大核心战略”之首，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，久久为功打造“三湖”生态圈，进一步完善体制机制、护好绿水青山、培育绿色动能。四是发挥中老铁路“黄金通道”效应，开放发展活力更足。持续深化开放型经济体制改革，统筹推进大项目、大通道、大物流、大产业、大市场建设。五是坚持以人民为中心，共享发展本色更亮。始终做到民生保障只增不减，聚焦群众关心关注的教育、医疗、就业、住房、“一老一小”等民生领域，全力以赴补短板强弱项。

“互嵌融居”的幸福家园更加和美

玉溪市坚持“融”的导向，把推进多民族互嵌式社区融合发展作为系统性工程来抓，“大连片、大融合”推进1139个老旧小区改造，推动小区变大区、老区变新区、片区变景区，受益群众达15万余人，老旧小区改造经验两次列入住建部可复制可推广目录在全国推广。互嵌式社会结构和社区环境更加完善，人均预期寿命提高到78.81岁，先后荣获国家园林城市、国家智慧城市、国家卫生城市、国家节水型城市等称号，每年吸纳超4万农业转移人口进城落户，城镇化率达到57.08%，居全省第二，人民群众的幸福感、获得感和满意度显著提升。

城市新貌

玉溪多措促融，全面书写各民族一家亲美好画卷。一是实施各族青少年交流计划。建设命名少先队校外实践教育基地、青少年教育基地，为各族青少年交往交流提供平台保障。全市各级各类学校全部实现“混班混宿”，常态化开展跨区域性各族青少年学生主题夏（冬）令营活动。二是纵深推进文体旅融合发展。深入挖掘“体育+”资源，以中甲联赛玉昆俱乐部主场比赛为契机，成功举办“同唱一首歌 同为一家人”香港明星足球队—玉昆足球嘉年华活动，用运动打开“别样的玉溪”，各族游客在“跟着赛事去旅行”中实现交往交流交融。三是促进各民族全方位互嵌。扩路搭桥“引进来”。率先落实户口迁移“跨省通办”业务，实现城镇地区落户“零门槛”。完善保障“留下来”。以老旧小区改造探索出构建互嵌式社会结构和社区环境的玉溪样板，率先取消城乡低保二元结构，保障农村入城困难群众与城市困难群众享受同等标准的救助。共促发展“富起来”。以产城融合发展促进转移人口就地就近市民化，各民族群众在城市中切实找到生存和发展的位置。荣融共居“乐起来”。积极当好民族政策的宣讲者、促融活动的组织者、互嵌生活的服务者。各族群众相互了解尊重、相互包容欣赏、相互学习帮助的氛围更加浓厚，从环境的嵌入到心理的嵌入，城市和社区的归属感、认同感不断增强。

“聂耳故乡石榴红”的心理共鸣更加铿锵

玉溪市每年1月在全市范围组织开展民族团结进步宣传月、宣传周活动。举办统一战线理论、民族宗教政策和铸牢中华民族共同体意识等培训300余期3万余人次。开展宣传贯彻党的二十大精神、党的创新理论进校园等主题教育活动4622场，全市中小学民族团结进步专题教育课时不少于12课时，义务教育阶段师生民族团结进步教育教材的征订和发放率达100%。组织开展“文体旅融合发展促进各民族交往交流交融同唱一首歌同为一家人”民族团结进步短视频创作邀请大赛并发起网络话题，全网浏览量突破3500万。2024年，经第三方抽取全市党员干部、群众7349人进行问卷调查，对全市铸牢中华民族共同体意识工作的满意度分别达99.74%、99.91%；对铸牢中华民族共同体意识理论政策知晓程度和理解程度达到99.97%。

文体旅融合发展促进各民族交往交流交融

玉溪主线引领，不断凝聚各民族团结奋斗的共同思想政治基础。一是扛牢政治责任。将铸牢中华民族共同体意识作为玉溪各项工作的主线，建立市县重大经济社会发展政策贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、赋予所有改革发展“三个意义”的审核机制。二是构建宣传矩阵。推动铸牢中华民族共同体意识宣传“进职业赛场”“进车站”“进场馆”“进课程”“进节庆活动”，广泛举办民族团结进步主题的文艺作品创作比赛、摄影大赛、知识竞答等群众性活动。组建“云岭石榴红”网络宣传队，广泛开展“聂耳故乡石榴红”网络话题讨论等活动，各族群众在潜移默化中不断增进“五个认同”。三是抓实分众化宣传教育。在全市各类学校开设民族团结进步思政课程，构建形成课堂教学、实践引领、氛围熏陶一体化教育体系。推动铸牢中华民族共同体意识纳入民主党派、群团组织思想建设重要内容，纳入社会组织章程、行业公约、村（居）民公约和企业文化建设等，不断凝聚各族群众一心向党、团结奋进的精神力量。

玉溪市在民族团结进步示范区建设的十年工作实践中，总结形成了五个维度的经验启示：党的领导是根本、主线牵引是核心、加快发展是关键、群众参与是基础、交融互鉴是重点。

下一步，玉溪市将持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察云南重要讲话精神、在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神以及给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，认真贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，坚决扛实民族团结进步示范区建设的政治责任，全力以赴推动玉溪新时代党的民族工作不断取得新进步。

 （责任编辑  刘瑜澍）