楚雄州委宣传部供图

云南深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，把促进各民族交往交流交融作为铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设的重要途径，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，以“嵌”促“融”，创新思路，引导各族群众共建美好家园，共享幸福生活。

机制为先，共建“红黄绿”幸福家园

蓝天白云下， 一栋栋高楼拔地而起， 一条条道路纵横交错，青葱绿意点缀其中，学校、卫生院、群众活动中心、养老服务中心等基础设施一应俱全， 一个设施完备、宜居宜业的美丽新城区展现在眼前。

云南省昭通市鲁甸县卯家湾是全国脱贫人口最多的跨县易迁安置区，在脱贫攻坚期间， 承接了昭通市5个县46个乡镇297个村（社区）的9100户39106人。2021年9月成立了砚池街道，同步纳入管辖3个本地行政村4284户13475人。2023年7月起， 又有来自鲁甸县内8个乡镇风险区 ,719户2929名受地质灾害影响的群众陆续搬迁入住。为更好地管理和服务易迁群众，卯家湾安置区创新探索“红黄绿” 精细化管理机制，推动各族群众全方位“互嵌”，走出了新时代大型易迁安置区各民族群众共居共融、共治共富的实践之路。

鲁甸县卯家湾安置区    柴峻峰  摄

“红黄绿”精细化管理机制以不同颜色对安置区内各族群众进行全覆盖动态分级建档、 分类管理、分策保障。社区将特殊重点人群家庭标记为“红色”，实行“日随访”，在3个 工作日内落实保障政策。将内生动力不足、有返贫风险的家庭标记为“黄色”，实行“周跟踪”， 在 7 个工作日内落实帮扶措施。将收入稳定、脱贫质量较高的家庭标记为“绿色”，实行“月 监测”，定期走访、鼓励发展、防止返贫。

鲁甸香葱基地   丁世新  摄

1万亩苹果基地、1万亩香葱基地、630个食用菌大棚、3500个蔬菜大棚，引进23家劳 动密集型企业入驻帮扶车间，吸纳5000余名劳动力就地务工……高原特色绿色食品产业园、 高速绿色建筑产业园在卯家湾“落地生根”。

社区以“红黄绿”机制为抓手，分层分类开展精准就业帮扶。通过开展实用性技能培训、 拓宽就业渠道，有效盘活4.2万平方米闲置土地和商铺，建成5个综合商业街区。积极争取小额信贷、贷免扶补等金2000万余元，以产业为引领，鼓励568户群众领办创办专业合作社和经济实体，带动1045人稳定就业。稳定开发公益性岗位，扎实做好“幸福里”零工市场服 务工作，提高各族群众的满意度和稳定性，各族群众腰包更鼓了，日子更好了，生活的底气也更足了。

卯家湾安置区群众家门口有事做、有钱赚   昭通市民族宗教局供图

“社区干部好啊，对我像亲人一样。”回想起社区工作人员对自己的日常照顾，卯家湾安置区 70 多岁的独居老人张大妈动情地流下了眼泪。她说，家人常年不在身边，搬到这里后，自己独自一人在安置区生活，按照安置区“红黄绿”精细化管理机制要求， 她被标注为“红色” 家庭户纳入“日随访”管理，平时生活上有什么困难和问题，社区干部都有求必应，生病时也是社区干部及时把她送到医院。“多亏了他们呀，帮了不少忙呢！”张大妈感慨道。

为了提高搬迁群众的获得感、幸福感和安全感，社区积极探索“楼宇党建 + 全科网格 +  多元共治”模式，构建“党组织 +‘楼栋议事会、调解委员会、志愿服务队、联勤联防队等’” 的“1+N”党建治理工作格局，建立“干部 +  群众”双楼栋长制， 实行“街道、社区、片区、  楼栋、住户”五级网格分级管理，科学划定27 张全科网格，配备网格长及专兼职网格员322名，组建52个楼栋议事会共商、13支联勤联防队共防、11 支人民调解队共治，从物质生活、就业发展、精神文化等方面进行全方位帮扶，让搬迁群众早日融入新环境、成为新市民。

通过打造“菜单式”“点对点”精准服务模式，让各族群众实现困难有帮扶、活动有场所、生活有照料、安全有保障，卯家湾安置区成为了各族群众守望相助的幸福家园。

商圈为媒，打造高质量发展“朋友圈”

告庄西双景为傣语， 意为“九塔十二寨”，旨在重现古时景洪盛景，打造一个繁华昌盛的 “景洪城中之城”。夜幕降临，告庄西双景灯火辉煌，宛如银河倾泻人间，点点星光与霓虹交相辉映， 琳琅满目的手工艺品让人目不暇接，各色美食令人垂涎，灯火阑珊处身着民族服饰的人们翩翩起舞，共同体验“有一种叫云南的生活”。

告庄西双景地处西双版纳州景洪市江北街道告庄社区，是集购物、文娱活动、民俗文化体验、东南亚特色饮食、建筑文化等于一体的文旅商业综合体和国家AAAA级旅游景区，是 西双版纳州流动人口最为聚集、人员流动性最高的城市商圈和社区，成功入选第三批国家级旅游休闲街区名单和云南首批5个夜间经济地标之一，被网友称为“亚洲最大的星光夜市”，社区现有常住居民5000多人。

近年来，告庄西双景转变服务职能，完善政策举措，在告庄西双景大党委创新“商圈（景 区）+ 社区”治理模式的基础上，以优化互嵌共融环境为基础和出发点，以培育新产业新业态新商业为落脚点，以打造差异化品牌为激活商圈（景区）发展潜能的切入点和突破口，实现片区各族群众增收、企业商家健康发展、辐射带动经济社会高质量发展“三赢”目标，构建了商圈（景区）与社区互嵌共融、 一体发展的新格局。

互嵌式融通环境是商圈发展的基础支撑。 告庄西双景通过整合告庄片区党政机关、企事业单位、社区、景区、商家等丰富资源，把新时代文明实践站、勐巴拉娜西大剧院、知青文化博物馆、泰象陶传习馆、四塔傣医药传习馆、告庄社区红色书屋等公共文化空间变成了社区各族群众共建共享、共事共乐的活动阵地。社区通过收集商户需求，整合资源，形成了党建共建、资源共享、社区共治、议题共商、  蓝图共绘的社区、商圈企业、商家服务发展保障机制，打造“告庄商圈发展联盟”。同时，积极探索“智慧党建、智慧社区、智慧景区” 融合建设、发展新路径，与社区联合打造了集居民、游客、商家于一体的智慧信息服务平台，  畅通线上、线下“一站式”便民服务机制，有效提升了区域协调治理效能。

华灯初上，澜沧江畔，告庄西双景是许多游客到达西双版纳的第一站。立足国际旅游康养目的地、辐射南亚东南亚世界旅游名城核心区、泛亚通道枢纽城市的发展定位，充分利用地理区位优势，以传统旅游产业为基础，把中华优秀传统文化、南亚东南亚文化交融创新作为旅游促“三交”新的“引爆点”和互嵌式发展的突破口，大力培育新产业、新业态，形成 了“传统旅游 + 民族节庆活动 + 非遗文化空间+ 歌舞演绎 + 特色饮食 + 休闲观光”等多元业态融合的夜游、夜购、夜娱、夜吃、夜拍、夜读等“城市商圈（景区） + 文旅”新模式。目前景区有各类商家5000多家，酒店客栈310家， 网约房59家，餐饮27 家，茶叶店400多家，  摊位2400多个，全年可解决3万余人就业，高峰期年营业额近60亿元，年接待游客量达到千万人次。

“星光璀璨太美了，氛围感拉满，很喜欢这里的民族风情，只有来到这里才能感受它的魅力。”第一次到云南旅游的小李激动地说，她也穿上了美丽的傣族服饰，伴着音乐的节奏， 融入了载歌载舞的人群，感受这场多元文化的交融与碰撞。

告庄西双景积极打造民族节庆活动品牌、澜湄流域区域歌舞演绎文化品牌、优质夜间文化和旅游消费集聚区、旅拍等“商文旅”深度融合新业态。借助傣族泼水节、哈尼族嘎汤帕节、 基诺族特懋克节等民族节庆活动的影响力，创 新打造了湄公河流域国家文化艺术节、狂欢泼水节、柠檬音乐节、浪漫水灯节以及六国水上夜市等一批区域性的节庆活动品牌，创作了勐巴拉纳西歌舞秀、澜沧江湄公河之夜歌舞篝火晚会、“多哥水哨多丽”风情之夜等一批歌舞剧， 吸引了来自全国乃至东南亚国家的游客在景洪大流动、大融居，为持续提升旅游经济质效和社区互嵌式发展注入了新的活力。

互联互通，共建共享，告庄西双景依托“商圈 + 社区”，创新搭建高质量发展“朋友圈”。从商业合作的互利共赢，到社区生活的和谐共融，未来，这个不断拓展的“朋友圈”将继续解锁新的机遇，持续书写各族群众交往交流交 融的崭新篇章。

（责任编辑  王铖）