刘宝明:新时代云南民族工作的历史性意义

2025-11-06

党的十八大以来,云南深刻把握我国民族工作新的历史方位特别是新时代云南民族工作的新使命新要求,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以习近平总书记对云南提出的“努力成为我国民族团结进步示范区”的重大要求为奋斗目标,以铸牢中华民族共同体意识为主线,牢固树立“融”的理念,坚持正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系,坚持按照增进共同性的方向改进民族工作,推动新时代云南民族工作取得新的历史性成就,少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、云岭大地面貌发生翻天覆地的变化,成为新时代我国民族工作新的历史性成就的生动写照。深刻认识新时代云南民族工作的历史性意义,对进一步增强贯彻落实党中央民族工作重大决策部署精神的自觉性、坚定性具有重要意义。

一、新时代云南民族工作的历史性成就,全面彰显了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的真理力量和实践伟力。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,实现中华民族伟大复兴正处于关键期,党的民族工作处于新的历史方位。我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念,鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作、民族地区各项工作的主线,进一步拓展了中国特色解决民族问题的正确道路,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,党的民族工作指导思想实现与时俱进。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,是对党的百年民族工作理论与实践智慧特别是新时代民族工作历史性成就和宝贵经验的科学总结,是党中央坚持“两个结合”特别是“第二个结合”推动马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果,深刻回答了新时代为什么要发展民族团结进步事业、发展什么样的民族团结进步事业、怎样发展民族团结进步事业等新时代民族工作最根本最重大的问题,为做好新时代党的民族工作指明了前进方向,提供了根本遵循。在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指引下,党的民族工作取得新的历史性成就。新时代云南民族工作的历史性成就,是新时代党的民族工作历史性成就的缩影。

云南把深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为建设民族团结进步示范区的第一动力,持续开展大学习大培训,推动广大干部深刻认识和把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的形成基础、丰富内涵、核心要义和实践要求,深刻认识贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,深刻把握新时代党的民族工作新的历史方位,深刻认识云南民族工作在新时代党和国家民族工作大局中的特殊地位,把铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步示范区建设的根本任务,围绕铸牢中华民族共同体意识设计推进民族团结进步示范区建设的具体任务,不断完善推进民族团结进步示范区建设的体制机制,把民族团结进步示范区建设作为谱写中国式现代化云南篇章的具体抓手,形成高标准推进民族团结进步示范区建设的强大合力,确保了民族团结进步示范区建设始终沿着正确的方向前进,并始终充满活力。新时代云南民族工作取得历史性成就充分证明,习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,是新时代推进中华民族共同体建设、铸牢中华民族共同体意识的强大思想武器。做好新时代的民族工作,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。

二、新时代云南民族工作的历史性成就,充分证明了以习近平同志为核心的党中央关于新时代民族工作一系列重大决策部署的正确性科学性。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕推动新时代党的民族工作高质量发展作出一系列重大决策部署,如明确提出铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作、民族地区各项工作的主线;明确提出必须坚持正确的中华民族历史观;明确提出推进中华民族共同体建设;明确提出推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念;明确提出全面推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平、防范民族领域重大风险隐患;明确提出按照增进共同性的方向改进民族工作;明确提出赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,以维护统一、反对分裂的意义,以改善民生、凝聚人心的意义;明确提出要正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系;明确提出建设“四个特别”的民族地区干部队伍;明确提出构建科学完备的中华民族共同体理论体系,加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系;明确提出讲好中华民族故事,大力宣介中华民族共同体意识,大力宣传中华民族的历史,大力宣传中华民族共同体理论,大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就,大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景;等等。这些重大决策部署,体现了党中央特别是习近平总书记对新时代民族团结进步事业的深邃思考,是新时代党的治国理政方略在民族工作领域的具体化,为推动新时代党的民族工作高质量发展指明着眼点着力点。

云南在推进民族团结进步示范区建设中,牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这个新时代党的民族工作、民族地区各项工作的主线,正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系,坚定不移按照增进共同性的方向改进民族工作,赋予所有改革发展以“三个意义”。观念变革是根本性的变革,观念的变革带来民族工作思路、体制机制和话语体系的创新,使新时代云南民族工作实现了系统性变革、整体性提升,证明了党中央关于推动新时代民族工作高质量发展一系列决策部署的正确性和科学性。

三、新时代云南民族工作的历史性成就,突出彰显了中国特色解决民族问题正确道路的巨大优越性。

我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,走出一条中国特色解决民族问题的正确道路。坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路,是我国民族工作取得举世瞩目成就最重要的原因也是我国民族工作最根本的经验。做好新时代民族工作,需要我们进一步坚定民族工作道路、理论、制度和文化自信,继续坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路,旗帜鲜明坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国,在新时代中国特色社会主义建设新的实践中不断丰富中国特色解决民族问题正确道路的基本内涵,不断向世界贡献更多民族团结进步的“中国智慧”和“中国经验”。

云南在推进民族团结进步示范区建设中,把坚持党的领导作为民族团结进步示范区建设的根本保证,把中国特色社会主义作为推进民族团结进步示范区建设的制度保障,把维护国家统一和民族团结作为民族团结进步示范区建设的重大原则,把坚持和完善民族区域自治制度作为民族团结进步示范区建设的重要内容和重要保障,把促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,打牢中华民族共同体的思想基础作为民族团结进步示范区建设的重要目标,极大丰富和提升了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的内涵。特别是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中,云南充分发挥国家帮助、发达地区对口支援等制度优势,确保了各民族同步实现全面小康,展示了中国特色解决民族问题正确道路的极大优越性。

四、新时代云南民族工作的历史性成就,生动展示了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的中华民族新时代精神风貌,生动诠释了中华民族是一个命运共同体的道理、学理和哲理。

中国特色社会主义新时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

云南是中华民族大家庭的缩影,民族关系长期和谐是云南最鲜明的亮点,做好民族工作是云南最大的光荣。习近平总书记提出把云南建设成为我国民族团结进步示范区,使云南各族干部群众深受鼓舞,各族干部群众把总书记的嘱托视为最大关怀和信任,秉持“不谋民族工作就不足以谋全局”的基本理念和基本经验,把回应各族人民对美好生活的向往作为民族团结进步示范区建设的根本出发点,把如期实现全面小康、经济保持中高速增长、民族团结和谐局面更加巩固作为民族团结进步示范区建设基本目标,建立起一整套职责清晰、运行高效、保障有力的创建工作体制机制,确立了以全面小康同步、公共服务同质、发展保障同权、精神家园同建、社会和谐同创为核心的工作思路,努力在激发经济社会发展内生动力上作出新探索,在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展上开创新局面,在加强各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识上开辟新境界,在不断完善民族工作体制机制上积累新经验。各族干部群众形成了在伟大新时代把民族团结进步事业推向更高水平的高度自觉,迸发出了创造民族团结进步伟大新时代的政治热情。走进云岭大地,处处可以看到表达各族干部群众努力建设民族团结进步示范区坚强决心的宣传标语,处处能够看到各族干部群众奋力建设民族团结进步示范区的忙碌身影,处处可以听到奋力建设民族团结进步示范区的感人故事,建设民族团结进步示范区成为云南各族干部群众践行“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”伟大号令的生动实践,成为迈入新时代的七彩云南一道亮丽风景线。各族人民同心筑梦,不断汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。各族干部群众在共同推进民族团结进步示范区建设中进一步认识到,中华民族是一个命运共同体,党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证,中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

五、新时代云南民族工作的历史性成就,以其广泛的国际影响力彰显了构建人类命运共同体的重大意义和路径参照。

云南有4060千米边境线,有8个边境州(市)、25个边境县(市)。云南民族工作成就在世界上有特殊影响。云南建设我国民族团结进步示范区,从一定意义上说,也是建设世界的民族团结进步示范区。周边国家老百姓从与云南边境地区群众生产生活的对比中,不仅认识了中国的快速发展,更认同了中国的发展理念。周边国家边民对云南边民生活的羡慕,本质是对我国民族政策和中国共产党执政理念的认可和向往。我国促进民族团结进步之道,就是构建人类命运共同体的基本之道。云南建设我国民族团结进步示范区,就是建设中华民族命运共同体的具体实践,从世界意义上看,也是构建人类命运共同体的具体实践,为民族工作服务“一带一路”倡议、推进人类命运共同体建设提供了生动案例。

云南辐射中心建设取得的成效是全方位的。一是开放的大门越开越大。云南与11个国家和43个城市缔结了友好关系,与9个国家建立了11个双边多边地方合作机制;建成7大类、17个开发开放合作功能区,拥有18个国家一类口岸。二是开放的步伐越来越快。中越、中老、中缅国际通道高速公路云南境内段全面建成通车,铁路建设全面加快,通航点数居全国前列,澜沧江—湄公河国际航运通道实现了集装箱运输零的突破;中缅、中老光纤传输设施投入使用,国际通信服务覆盖周边8个国家,与越南、老挝、缅甸实现了局部电力联网,中缅油气管道建成使用。三是开放的领域越来越宽。经贸合作全面升级,出入境货运量、货值大幅增长;金融合作不断深化,实现了人民币国际化的新发展,与800多家境外银行机构畅通跨境清算渠道,累计结算额突破4800亿元;人文交流更加频繁,广播电视节目在老挝、柬埔寨“落地”,主办的外宣期刊进入南亚东南亚国家主要城市和主流社会,在滇留学生人数接近2万名,与周边国家教育、卫生、农业、旅游、生态环保等领域的合作不断升级。云南的开放发展为境内外人员交往交流提供了更加便利的条件。

新时代云南民族工作的历史性成就给了我们深刻启示:必须坚持从全局和战略高度看待民族工作,把民族团结进步事业作为一项基础性事业来抓;必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位,以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点,统筹谋划和推进新时代党的民族工作;必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务,促进各民族紧跟时代步伐,共同团结奋斗、共同繁荣发展;必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作、民族地区各项工作的主线,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,不断推进中华民族共同体建设;必须坚持守正创新、与时俱进,不断推动党的民族工作理论与实践创新。

(原文源自《云南省建设我国民族团结进步示范区十年 回顾 · 理论篇》,有删改)

(责任编辑 王铖)

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