打造互嵌式民族团结幸福家园——迪庆州着力推动各族群众 互嵌式发展计划走深走实

“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家……”每当夜幕降临，迪庆州香巴拉民族团结主题公园内都会响起这首歌，各族群众在这里共同起舞。近年来，迪庆州始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力在“融”字上下功夫，积极构建互嵌式城市社会结构和社区环境，大力促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。

各族群众在香巴拉民族团结主题公园广场跳舞    周海鸥  摄

构建互嵌式社区 共建和谐家园

香格里拉市区全景图    石显尧  摄

“民族团结是我们的眼睛，只有各民族团结奋进，我们的社会才会稳定繁荣，各民族才会很快富裕起来。”这是居住在香格里拉市金龙社区年逾古稀的朱合老人常挂在嘴边的话。朱合老人一家由藏、纳西、汉3个民族组成，共14位成员，一家人在生活上相互包容、相互尊重，相处融洽。

金龙社区是迪庆州典型的多民族聚居区域，位于独克宗古城内，辖区内有6个村（居）民小组，常住居民988户、2778人，流动人口1432人，居住有汉、藏、纳西、彝、傈僳、白、回等多个民族。历史上，这里是“滇藏茶马古道”中转站，是滇川藏三省区各民族经济文化交流的重要枢纽，是一个多民族交错共居、多文化交融并存的魅力古镇。1936年红二、六军团长征经过香格里拉时曾在这里建立指挥部，与雪域高原各族群众结下深厚的情谊。近年来，金龙社区深入开展民族团结进步创建活动，通过强化阵地促创建、文化浸润促团结、加快发展促保障、搭建平台促交融、推进法治促提升，切实把铸牢中华民族共同体意识工作做到社区各族群众心坎上，把社区建成了各民族共同的温馨家园。

“作为一个典型的多民族共居社区，我们一直坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦‘共居、共学、共建、共享’四项重点，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，使各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，辖区呈现出民族团结、宗教和顺、邻里和睦、社会和谐的良好局面。”金龙社区党总支书记汤福英说。

拉祜族代表将本民族简介二维码石榴牌挂在种植好的石榴树上    周海鸥  摄

地处香格里拉市区北郊社区，这里除本地各民族聚居外，流动人口众多，由于该区域自建房居多，社区环境参差不齐。近年来，迪庆州各县（市）以老旧小区改造为切入点，不断满足人民群众对美好生活的向往，保障互嵌式发展提质升级。

在北郊社区旺池卡老旧小区改造工程的施工现场，施工人员正在有条不紊地展开作业。居民格茸每天都会到施工现场看着工人们干活，他告诉记者，他们这个区域大多是自建房，他在这里已经生活了十几年，过去由于基础设施老化，一旦遇到暴雨天气，下水道便会出现污水横流的情况，再加上路面、墙面都存在破旧不堪等情况，让住在这里的居民很“闹心”。而此次的小区改造，主要针对的就是雨污水管网、建筑容貌、绿化、人居环境等方面的全面改造提升。

“老旧小区改造是‘看得见、摸得着’的民生工程，这项工程真的是办到居民心坎上了，现在马上就要完工了，我们都期待着‘新生活’。”站在一旁的居民和玉国说。

城镇老旧小区改造工程，不仅成了迪庆州的幸福工程、民心工程，更成为民族团结进步示范工程，成为实现迪庆各族群众共享改革成果、共享城市幸福生活的力证。

在迪庆处处都是这样的多民族聚居区域。近年来，迪庆州深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实党的民族工作方针政策，持之以恒深化民族团结进步创建“九进”工作，推动构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，努力实现各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，切实提升辖区各族群众的获得感、幸福感、安全感。

笑容洋溢在各族群众脸上    周海鸥  摄

促进就业创业，实现共事共乐共发展 

每年春节过后，满载着务工人员的大巴车都会缓缓驶出香格里拉奔赴深圳、上海、重庆等地，为全面推动劳务输出起好步、开好头。据迪庆州驻省外劳动力转移就业服务工作总站工作人员介绍，每一年春节前他们就开始做外出务工动员和相关就业工作介绍，一站式的劳动力转移就业，不仅让广大务工者能够安心到达目的地，还为后续就业服务提供相关的保障。

迪庆州以各民族人才交流和劳务协作、就业创业为抓手，大力支持和帮助民族地区各族群众外出就业创业，积极鼓励和支持外地企业在迪庆投资兴业、开发建设，携手实现共同发展、共同富裕、互嵌共荣。近年来，迪庆州以实施春风行动、农村劳动力转移就业百日行动、民营企业招聘专场、东西部劳务协作专场等多种形式的就业服务活动为载体，不断深化互嵌式发展的形式，持续助力乡村振兴，推动全州劳务输出工作有效进行，迪庆州人社局通过加大援企稳岗力度、完善就业困难人员托底保障机制、落实重点群体就业援助服务等稳就业措施，千方百计推进劳动者更高质量更充分就业。

“加快劳务输出、产业发展，增加农村劳动力工资性收入，让外出务工的各族群众稳得住，对于促进各民族交往交流交融，增进各族群众‘五个认同’，铸牢中华民族共同体意识起着不可忽视的作用。”迪庆州人社局相关负责人表示。

为支持和吸引就业创业，迪庆还对到该地开办企业、符合条件的人员按规定给予社会保险、贴息政策和创业担保贷款支持等。不仅如此，为加快构建互嵌式社会结构和社区环境，迪庆还通过规范用人单位劳动合同备案、完善劳动人事争议调解制度、加强劳动保障监察执法能力建设及加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育等手段，抓住就业创业这一促进各族群众互嵌式发展的有效载体，积极鼓励和引导更多农村劳动力走出家乡谋发展，为企业用工和农村劳动力求职搭建双向“互通平台”。

迪庆州人社局有关数据显示，2023年，迪庆劳动力转移就业13.5万人，年内开展线上线下招聘会640场，引入省内外5963家企业参与，收集发布岗位5.97万余个。

与此同时，迪庆州还积极加强对口支援互嵌式发展工作，及时把沪滇对口支援工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作的重点，通过强化交往交流交融对接互嵌、人才交流互嵌，选派党政干部、专业技术人才交流学习以及加强劳务协作互嵌和强化产销对接互嵌等措施，全方位、多领域、深层次强化协作，实现了产业互补、人员互动、技术互学、观念互通的“互嵌式”协作新模式，有效促进各族人民交往交流交融。

德钦县致富带头人阿青玛正在直播售卖农特产品    洛桑央宗  摄  

延伸经济枢纽  拓展全方位嵌入空间场域

2023年11月26日上午，迪庆各族干部群众翘首以盼的丽香铁路通车仪式在香格里拉火车站举行，这条全长139.7公里的铁路，历时9年终于建成通车运营，自此迪庆结束了不通铁路的历史。

来自香格里拉市的藏族群众卓玛央宗说：“多年期盼，一朝圆梦，从此我们迪庆人民也可以乘上动车，出行方便多了，我去昆明看还在上学的孩子最快只要4个半小时左右。”

丽香铁路的开通，推动了迪庆与其他区域的互联互通、互利共赢，增进了迪庆与其他地区文化的交流与共享，促进各民族群众交往交流交融，为构建互嵌式发展格局作出了积极贡献。据中国铁路昆明局集团有限公司消息称，截至2023年12月26日，丽香铁路开通运营满1个月，累计发送旅客超18万人次，运输货物超2.3万吨。

3年前，香丽高速全线投入运营，行驶在香丽高速公路，雪山、峡谷、花海、草甸等画面映入眼帘，交通的便捷，让香格里拉成为越来越多游客的出游目的地。在高速公路开通的2年时间里，花筑·香格里拉朗康达精品客栈经营者叶永祯变得更加忙碌了。“旺季时，入住率明显提高。”叶永祯说，“高速公路开通后，我还带着90多岁的爷爷到丽江看望了多年未见的老友，高速公路也成了一条联结友情的幸福路。”

滇藏铁路丽香段通车仪式    石显尧  摄

丽香铁路、香丽高速开通带来的变化只是迪庆州紧紧围绕以通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发为重点，将交通变成推动各族群众互嵌式发展的“幸福路”的一个缩影。

在维西县巴迪乡移民安置点和真朴村姑布组，藏族、傈僳族、纳西族共同居住生活，虽然大家来自不同地方、不同民族，却成为“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的生动写照。近年来，村里全面加强基础设施建设，道路硬化、饮水渠系建设、医疗条件提升等惠民工程让老百姓的日子越来越舒适。为让各族群众生活质量进一步提高，巴迪乡还积极开展劳动力转移就业培训，鼓励各族群众就近创业和务工。如今的巴迪乡，少数民族群众的生活条件得到了极大的改善，人民生活安居乐业。

中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。迪庆州坚持把发展作为促进民族团结进步的总钥匙，坚持在发展中保障和改善民生，公共文化和体育服务能力显著提升，教育事业和卫生事业不断进步，应急管理体系逐步完善，兜底保障实现全覆盖，呈现出经济社会全面发展的良好局面。

“我们全方位促进经济、文旅、乡村振兴等领域发展，以发展促进各民族广泛交往全面交流深度交融，以各民族交往交流交融凝聚起更加强大的发展动力，为建设新时代新迪庆注入动力。”迪庆州民族宗教委主任王国华表示。

（责任编辑  黄薇）