玉溪市：奋力推进“一个民族都不能少”的中国式现代化建设
◆ 文 / 玉溪市委统战部副部长、市民族宗教局局长 柴慧明
▲ 玉溪市红塔区青花街举办“三交”活动
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化”。学习贯彻党的二十大精神，必须准确把握我国是一个人口众多的统一多民族国家的基本国情，必须始终坚守“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，奋力推进“一个民族都不能少”的中国式现代化建设。玉溪少数民族人口占总人口的35.05%，民族自治地方占全市国土面积的57.5%，民族工作的高质量发展，是推动玉溪社会主义现代化建设的重要保障。学习贯彻党的二十大精神，我们必须坚持“一条主线”、把握“两个重点”、迈好“三个步子”、打牢“四个基础”、实施“五大工程”，全面加强和改进党对民族宗教工作的领导，统筹抓好民族宗教领域各项工作，引导全市各族人民同心同德、同向前行，带领各族人民全面迈向中国式现代化！
▲ 彝家妇女庆丰收
坚持“一条主线”：聚焦铸牢中华民族共同体意识的主线，谋划落实好新时代党的民族工作，广泛宣传好《玉溪市铸牢中华民族共同体意识公约》，积极引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增进国家意识、公民意识、法治意识，坚定“五个认同”，自觉当好铸牢中华民族共同体意识的践行者、推动者、引领者、建设者。
把握“两个重点”：一是要准确把握推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗是新时代党的民族工作的重要任务。以各族人民对美好生活的向往为目标，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展，在实现共同富裕、迈向社会主义现代化的征程中同舟共济、携手并进。二是要准确把握促进各民族广泛交往交流交融是推动中华民族共同体建设的重要途径。要积极创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一，手足情深、守望相助。
▲ 丰收在望 普思元 摄
迈好“三个步子”：按照省委“3815”的战略发展目标，谋划好玉溪民族宗教工作的时间表、路线图。一是在“十四五”期间，聚焦补短板、强弱项、扬优势，贯彻落实好《玉溪市贯彻落实〈云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2021-2025年）〉实施方案》，进一步加强党对民族宗教工作的领导，补齐民族地区基础设施、生产发展、民生保障等方面的短板，强化基层民族宗教工作干部队伍建设，着力提升民族宗教事务治理体系和治理能力，不断推动玉溪民族宗教工作跃上新台阶；二是到“十五五”末，推动玉溪民族地区经济社会发展、乡村振兴取得重大进展，民族团结进步全域创建取得重大成果，在铸牢中华民族共同体意识，依法治理民族宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应等方面作出玉溪示范；三是到2035年，全市各族群众共同富裕取得更为明显的实质性进展，民族团结进步示范区建设取得重大标志性成果，民族团结进步、宗教和谐稳定的局面更加巩固，全市各族人民与全国同步基本实现社会主义现代化。
打牢“四个基础”：一是加强政治引领。把党的领导贯穿民族工作全过程，强化落实各级党委政府的主体责任，将民族工作列入重要议事日程，列入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，纳入党建工作和意识形态工作责任制，纳入巡察重点事项，纳入财政预算保障，完善政策措施，健全体制机制，强化工作部署，系统推动落实。二是统一思想认识。多形式组织党员干部学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，树立“铸牢中华民族共同体意识是分析和处理民族问题的出发点和落脚点”的意识，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。三是强化组织保障。加强民族工作组织领导，完善基层民族工作机构建设，夯实基层工作力量，按照“四个特别”标准建设民族地区干部队伍，重视培养用好少数民族干部。四是健全制度机制。完善民族宗教工作协作机制建设，建立请示报告、会商研判、统筹协调、跟踪问效、督促考评的工作机制，以时间表、路线图、项目化、清单化的方式“一盘棋”推动民族工作任务落实，确保工作高效运转。
▲ 新平县民族团结大联欢
实施“五大工程”：立足玉溪民族宗教工作实际，学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省委“3815”战略发展目标，推进《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代玉溪民族工作高质量发展的实施意见》落地落实，深入实施好“五大工程”，全力推动玉溪民族宗教工作高质量发展。一是实施共有精神家园建设工程，夯实现代化建设的思想保障。以讲好“聂耳和国歌的故事”为重点，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强宣讲阵地建设，完善分众化教育机制，全面推进中华民族共有精神家园建设，引导各族群众用共同的理想信念凝心铸魂，在思想观念、精神情趣和生活方式上实现现代化。二是实施融荣社会构建工程，形成现代化建设的互嵌式格局。深入实施好“三项计划”，强化少数民族流动人口服务管理，统筹做好城市民族工作，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，构建各民族共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境。三是实施繁荣发展共享工程，提升现代化建设的物质基础。践行“敢闯敢试，敢为人先”的玉溪精神，支持民族地区抢抓机遇调结构、谋发展，以实施“十百千万”示范引领建设工程为重点，加大民族地区基础设施建设力度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，夯实各族群众共同富裕的基础，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。四是实施治理能力现代化工程，巩固现代化建设的稳定前提。要树牢底线思维、风险意识和总体国家安全观，健全市、县、乡三级同步监测监管涉及民族宗教领域团结稳定问题长效机制，全面排查化解民族宗教领域矛盾纠纷隐患，扎实做好民族地区和宗教界别的普法教育工作。持续开展“三爱”“四史”主题教育、“五进”宗教活动场所等活动，强化对宗教界人士的思想引领，支持宗教界自我革新，不断引导宗教与社会主义社会相适应。五是实施典型示范引领工程，打造民族团结进步的现代化标杆。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，进一步完善民族团结进步创建工作机制，强化宣传教育，积极引导群众广泛参与，牵头探索建立“中老铁路铸牢中华民族共同体意识创建联盟”，积极打造创建工作升级版，深化“8+N进”创建内容，着力推进创建工作全域化。
（责任编辑 王铖）
