西 双 版 纳 州：“五突出”打造民族团结 进步创建升级版
党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的进军号角。
一直以来，西双版纳州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢记习近平总书记“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托，推动全州民族工作高质量发展。2023年1月11日，西双版纳州再次被国家民委命名为全国民族团结进步示范州，成为云南省首个被继续命名的州（市）。
站在新的起点，西双版纳州将深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“建成民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市”目标定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在“五突出”上下功夫，着力打造新时代创建工作升级版。
突出“新”的格局，以政治引领中华民族共同体意识。一是“五项制度”促落实。坚持把推进民族工作高质量发展作为“重要命题”，成立党政主要领导为组长的“双组长制”，建立州级领导分领域牵头负责制、民族工作委员制和州县乡村组“五级联创”机制，实行“州委州政府月调度、指挥部半月调度、常态互观互检”制度。二是“四个纳入”强保障。将民族团结进步示范区建设、现代化边境幸福村建设列入州（县）“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，纳入绩效考核和督查督办重点，纳入政治巡察和监督执纪问责范围，纳入人大、政协监督检查内容，为持续深化创建提供坚强保障。三是“三大支撑”提成效。成立州民族团结进步促进会，联动云南民族大学成立铸牢中华民族共同体意识研究中心和研究基地，组建创建工作专班并成立临时党支部。坚持我国宗教中国化方向，出台一系列管理措施和办法，筹建好中国巴利语系高级佛学院。
突出“导”的思想，以教育厚植中华民族共同体意识。一是宣传教育全覆盖。弘扬新时代民族团结誓词碑精神，始终将铸牢中华民族共同体意识纳入党员教育、干部教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。以基诺族等5个“直过民族”聚居区、69个边境村（社区）和学校为重点，实施推广国家通用语言文字工程，建成省级以上语言文字规范化学校136所。二是内容形式多样化。成立石榴籽宣讲团、示范车队、景区模范讲解员三支队伍，讲好西双版纳民族团结进步故事。实施“树立中华文化形象和符号、共度传统节日、建设广播体系、编印主题图书、打造文艺队伍、推出文创产品”六个一批措施，10万余人次走进景区型主题教育馆，创建主题标识和《石榴籽籽心连心》主题曲推广、用好“报网台端微屏”媒体矩阵，更新公共设施、标志性建筑、景区陈列等实体化宣传内容，以潜移默化、润物无声的方式促进中华民族大家庭理念深入人心。三是示范引领全带动。持续深化民族团结进步创建工作，5个集体、7名个人受到国务院、云南省民族团结进步模范表彰，9家单位创建为全国民族团结进步示范单位和教育基地，1952个示范点成为省、州、县民族团结进步示范单位，形成“以点串线、连线成面”的铸牢中华民族共同体意识示范带，起到应有的示范带动作用。
突出“融”的理念，以“三交”铸牢中华民族共同体意识。一是全域创建融。做优“十一进”活动，推动创建向家庭、窗口、岗位等社会细胞延伸。在组建“创建景区联盟”的探索下，构建了景区、学校、企业、医院、农村5大领域跨行业创建联盟，并与广西百色和云南文山等地建立跨区域联盟。二是“三项计划”融。建立“三项计划”协调推进工作领导小组，启动实施各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”。举办两岸青年中老铁路体验营、石榴籽籽心连心夏令营等活动。举办“石榴红就业行动”暨沪滇劳务协作现场招聘会，累计实现30.5万人次农村劳动力转移就业。打造告庄西双景等一批体现铸牢中华民族共同体意识的旅游产品和精品线路，每年近5000万游客汇聚，有效提升西双版纳州优秀民族文化的传播力和感染力。三是共同繁荣融。把“各族群众都要过上好日子”作为创建出发点，城乡居民收入差距全省最小，普洱茶产值、税收、中国驰名商标数全国第一，一片小树叶促进了大团结。
突出“创”的思维，以发展凝聚中华民族共同体意识。一是以点带面。启动乡村振兴“百千万”示范工程建设，建设了打洛村等一批基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的示范村，1960家单位获得全国、省和州级创建命名。二是重点突破。整合10.4亿元实施1628个现代化边境幸福村项目，并以此为基础在各县（市）打造一批铸牢中华民族共同体意识示范带，千里边疆和谐安宁、人心归聚。三是联动发力。加强现代文明实践教育，坚持五城联创。创成省第十一届双拥模范城，全国法治县、省级卫生城市实现县（市）全覆盖，景洪市成为第六届“全国文明城市”，提升了创建综合实效。
突出“法”的权威，以法治来维护中华民族共同体意识。一是坚决贯彻落实总体国家安全观。实施“强基层党建、固千里边疆”工程，建成县乡村（社区）三级网格化管理体系，民族团结进村规民约（居民公约）实现全覆盖。在全省率先选派强边固防工作队，在56个抵边村、259个小组开展“五有五无”创建活动。二是依法妥善处理涉民族因素的事件。认真落实省、州、县、乡、村四级同步监测监管机制，依法妥善处理涉及民族宗教因素的问题，做到法律面前人人平等。三是加强民族法制建设。完善“州县乡村”四级法律服务体系，扎实推进“七五”普法和“法律八进”活动，及时修改和废止不适应的地方性法规、政府规章，健全基层协商民主制度。
2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识工作的关键之年。我们将以党的二十大精神为指引，以全国民族团结进步示范州为新起点，自觉把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，持续深化民族团结进步创建工作，以中国式现代化推动各民族共同走向社会主义现代化，持续构筑中华民族共有精神家园，深入推进“三项计划”，打造“石榴籽籽心连心”品牌，持续防范化解民族宗教领域风险隐患，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西双版纳篇章作出新的贡献。
（本文图片由西双版纳州民族宗教局提供）
（责任编辑 纳梦月）
